全国人大代表章伟民，九三学社上海市委经贸委员会主委、九三学社市委经济专门委员会副主任委员，国家会展中心（上海）董事、总裁助理，东浩兰生会展集团副总经济师。

章伟民喜欢把采访安排在国家会展中心，“带大家看一看进博会举办场馆”。这几年，保障进博会成功举办是他履职的的主要工作之一，他的代表建议也多涉及这方面的思考。今年，上海将举办第五届进博会，这位资深会展人也提出了新的建议——进一步发挥好政府引导作用以及法治保障，给予企业多方支持，让更多政府与企业在进博会上“双向奔赴”。

“进博会最显著的特点，是形成了‘政府更好作用’与‘市场决定作用’的良性互动。”章伟民说，过去四年，进博会连续成功举办了四届，展览面积不断扩大，世界500强和行业龙头企业更密集参展，并将多轮全球首发放在这一平台，这些都让进博会的功能越来越具象——成为构建新发展格局的窗口、高水平对外开放的载体，成为维护多边主义的舞台，成为中国推动经济全球化提供的国际公共产品。

给予专区更多政策支持

在过去一年的走访调研中，章伟民感到，在“综合展，专业办”的中国特色办展模式下，进博会已经成为中国各级政府与全球各类企业互动的重要平台：对许多跨国公司来说，能通过进博会“一次性”见到从中央到地方的各级政府代表，在近距离对话中，反映企业诉求，洽谈投资项目，扩大在华投资和影响力；同时，经由进博会搭建的进口平台，我国各级政府能够基于实际需求来配置全球资源，增强投资与发展，并通过全球企业展示的领先技术，加强我国国际科技交流合作，缓解“卡脖子”问题，从而带动国内企业升级换代，为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展做出贡献。

鉴于此，章伟民今年将聚焦政府引导作用，建议各级部门继续加大对进博会的支持，让这一全球重要展会再上新台阶。他建议，进博会的39家组委会成员单位可以根据各自工作职责，加强多边、双边沟通形成合力，并结合进博会专区较多的特点，给予专区更多政府支持。比如，他建议农业农村部对农作特种业专区给予更多政策指导，科技部、工信部协助人工智能、创新孵化等专区扩大国际合作交流，民政部、卫健委给予康复养老专区更多产业发展及宣传指导等。他还建议，国家发展改革委、工信部，科技部充分利用进博会平台，在进博会期间进行政府政策发布、权威解读等分论坛或配套活动，进行政府采购信息的发布、引导国内“专、精、特、新”企业到进博会进行业务洽谈和采购。另外，他建议国资委积极组织央企、国企、专业机构等在进博会发布市场采购计划，与进博会参展企业进行对接及洽谈。

前置知识产权司法保护

章伟民也希望通过立法来推动进博会的保障，特别是知识产权司法保护方面的内容。他提出，受疫情等影响，进博会等各类展会会期不长，而来自全球的参展商、采购商流动性却很大。那么，一旦发生知识产权侵权行为，将面临取证、管辖等诸多困难。尤其对展样品来说，如果发生被人盗窃仿制的情况，将会造成权利人严重的损失。

当前，上海市人大正在会同相关部门，开展进博会保障立法的调研工作，其中就包括加大对知识产权的保护力度。他建议，通过立法将知识产权司法保护进一步前置，除了开展常态化普法宣传，为展会组织方、参展商等创造交流学习的机会，提高他们的知识产权素养，还要通过现场设点，提供诉讼咨询、取证指导等服务，提高后续涉诉案件的审理效率。同时，他希望公检法等相关部门能够联合起来，形成知识产权全链条保护，共同推动会展行业健康发展。

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