党的二十大报告提出要“健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性”。基本公共体育服务事关人民基本体育权利,是我国基本公共服务的重要内容。提高基本公共体育服务标准化水平,是促进基本公共体育服务高质量发展的重要保障,在构建更高水平的全民健身公共服务体系中发挥着基础性、引领性的作用。
7月2日,国家社科基金重大项目“健康中国视域下基本公共体育服务标准化研究”开题论证会在沪召开,来自学界和业界专家学者,聚焦国情民需,为构建具有中国特色的基本公共体育服务标准化体系建言献策。
新时代——基本公共体育服务发展不均衡、不充分问题突出
北京体育大学杨桦教授认为,党的十八大以来,我国体育事业不断迈上新台阶,群众体育蓬勃发展,人民参与体育活动的热情在经济、社会、文化等多重因素的影响下达到了前所未有的高度。与之同时,基本公共体育服务体系建设仍存在一些老问题、面临一些新形势。
一方面,由于缺乏科学合理的标准指导,发展质量难以保障,区域间、城乡间基本公共体育服务发展水平差异较大,人民群众对更高水平、更高质量的体育健身需求与公共体育服务不平衡、不充分发展之间的矛盾依然突出;另一方面,由于缺乏标准引领,过去依靠资源投入的粗放型发展模式难以适应基本公共体育服务体系建设新要求。
可见,基本公共体育服务不仅着要眼于服务的“增量扩容”,还要着手于服务的起点均衡和过程可及,通过建立完善基本公共体育服务标准体系,力促服务发展从数量向质量、从规模向效益、从失衡向均衡转变,打通服务供给“最后一公里”,着力解决服务“均不均”“符不符”“便不便”“好不好”等问题,不断提升人民群众的获得感和满意度。
国家社科基金重大项目“健康中国视域下基本公共体育服务标准化研究”首席专家、上海体育大学郑家鲲教授认为,立足新时代基本公共体育服务发展的历史方位和功能定位,推进“健康中国视域下基本公共体育服务标准化”研究,是贯彻落实习近平总书记“要紧紧围绕满足人民群众需求,构建更高水平的全民健身公共服务体系”讲话精神,推动基本公共体育服务高质量发展的必然要求,在增强人民体质、增进人民健康和推动体育强国、健康中国建设方面发挥着基础性保障作用。
国家社科基金重大项目“健康中国视域下基本公共体育服务标准化研究”将紧紧围绕“基本公共体育服务标准化建设如何融入和服务好健康中国战略”这一研究命题,紧扣“内建机制”和“外树标准”两个着力点,在系统探究健康中国视域下基本公共体育服务标准化理论内涵的基础上,根据国内外基本公共(体育)服务标准化实践经验,结合我国基本公共体育服务标准化现实需求,构建基本公共体育服务标准化内容体系,健全基本公共体育服务标准化运行机制,系统提出基本公共体育服务标准化实践策略。
上海市哲学社会科学规划办主任李安方认为,深入推进健康中国视域下基本公共体育服务标准化研究,有利于变革服务模式、优化服务流程、提升服务效益,是破解新时期我国基本公共体育服务不平衡、不充分发展矛盾的重要抓手。新时代我国基本公共体育服务标准化建设,要将具有中国特色的标准化发展理念融入其中,要立足中国实践、解决中国问题、打造中国体系,积极回应时代“迫切”需要。
新征程——以全体人民现实需求统筹基本公共体育服务标准化
上海体育大学党委副书记、校长毛丽娟教授认为,随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,人民群众的健身需求日益呈现多元化特征。在迈向中国式现代化的新征程中,要贯彻“以人民为中心”发展理念,以全体人民现实需求统筹基本公共体育服务标准化,重铸基本公共体育服务价值内核、重塑基本公共体育服务发展逻辑、重构基本公共体育服务治理格局。
天津体育学院姚家新教授表示,基本公共体育服务是为了保障全体公民最基本的体育权利,标准化实施要综合考虑到地区间、城乡间、人群间的共性与差异。在实际生活中,不同地区的人民群众由于文化传统、成长环境等方面的差异性,在基本体育需求上并不完全相同,统一化、样板化并不适合所有服务内容的需求实际。因此,要深入人民群众的现实体育生活中,充分考虑民众需求、区域与城乡差异的基础上,制定与人民需求、社会发展相适应的基本公共体育服务标准体系。
上海交通大学孙麒麟教授认为,我国基本公共体育服务标准体系建设起步晚、基础弱,现有标准涵盖面相对较窄,核心内容不足,细化不够,难以满足人民对新时代体育发展的新要求。研究要紧密对接“健康中国”国家战略的实施要求和人民群众体育权益的保障需要,厘清我国基本公共体育服务标准化的构成要素以及各要素之间的内在关系,进而构建适合我国国情、具有中国特色的基本公共体育服务标准化体系。
新使命——构建中国式现代化基本公共体育服务体系
上海师范大学沈建华教授认为,基本公共体育服务标准化发展并非一蹴而就,需要立足当下,着眼长远,稳步推进。研究不仅要在宏观层面把握基本公共体育服务标准化的构成要素和运作规律,还要从微观层面提出针对性、系统性的基本公共体育服务标准化实践策略,为我国基本公共体育服务标准化的实践推进提供全面、科学、可行的行动方案。
福建师范大学方千华教授指出,标准化是一项复杂且系统的工程,其中涉及要素众多、关系繁杂、逻辑深奥。要立足时代发展新趋势,明确基本公共体育服务标准化的价值定位,厘清基本公共体育服务标准化的理论内涵,审视健康中国与基本公共体育服务标准化的内在理路,发挥好重大项目在构建中国特色基本公共体育服务标准化理论体系上的引领作用,为构建中国式现代化基本公共体育服务体系提供坚实的理论基础。
黄谦教授认为,重大项目突破了传统就“标准化”论“标准化”的视野局限,充分运用多学科理论视角,对基本公共体育服务标准化进行多维度、全方位、整体性考察。项目推进过程中,要将“提升人民健康水平、促进人的全面发展、满足人民对美好生活的向往”的目标放在首要位置,将基本公共体育服务标准化建设置于“健康中国”“体育强国”国家战略中去考量、去布局、去谋划,以此构建科学有效的基本公共体育服务标准体系,引领基本公共体育服务高质量发展,实现体育发展成果由人民共享,更好满足人民体育需求。
作者:上体
编辑:谷苗
责任编辑:沈雷