在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调：“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。”同时指出：“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，牢记‘国之大者’，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！”这既是对百年党史精粹的高度总结，更是对党的未来提出的严格要求。在这里，坚持党的全面领导是我们迈向新征程取得新胜利的根本保证，而不断完善党的领导是有效坚持党的领导的必要前提。

党的十九届四中全会作出了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，提出到本世纪中叶，将全面实现国家治理体系和治理能力现代化，这与党的第二个百年奋斗目标即把我国建成成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家是一致的。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。因此，建立健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，是实现国家治理现代化的题中应有之意。从这个角度来看，实现国家治理现代化对完善党的领导提出了一系列新课题和新任务。

一是关于党内领导体制的发展与完善。在我们国家，党和国家是始终联系在一起的，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导体制也就决定着、影响着国家治理的方方面面，甚至在某种意义上说，在我国，作为执政党的中国共产党治理现代化，是国家治理现代化的前提和基础。因此，如何首先通过党内领导体制的改革和完善，积极推进党内领导体制的制度化规范化建设，当是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的基础性课题。

现代政治注重结构与功能的分化与专门化，政党与政府之间有着千丝万缕的联系，存在一个关系结构问题。为此，如何既发挥党对国家权力的领导核心作用，又依法规范党的执政行为，为依法执政和法治中国建设提供重要的制度保障，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。

二是关于党内管理的规范性和有效性。党的十八大以来，我们党勇于面对重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，取得了从严治党的决定性成果。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，如何加强党内管理的制度建设，注重党内管理的规范性、有效性，还有很多的工作需要研究，尤其是如何通过有效的政党管理，“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，更是迫切需要我们研究的重大课题。 

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