《关于本市新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》今天正式发布，有关部门对相关政策予以了权威解读。

本市制定《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》主要基于什么背景？

答：一是党中央国务院对普通高中教育改革发展提出了新要求。2019年6月，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），立足培养担当民族复兴大任的时代新人，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行系统设计和全面部署。二是普通高中教育发展进入了新阶段。上海普通高中教育已经进入到以内涵发展、提高质量为重点的发展新阶段。但是，当前普通高中教育还存在着素质教育实施不够全面、教育评价方式单一等问题，亟需通过推动普通高中育人方式的改革来加以破解。三是普通高中教育面临着多维改革同步推进的繁重任务。当前，上海的普通高中教育正处于新课程新教材实施和深化高考综合改革两大改革同步推进的关键时期。这些新任务迫切需要通过深化改革和综合施策，确保各项改革有效衔接、协同推进。

为贯彻落实《指导意见》，深化本市普通高中育人方式改革，在市委、市政府领导下，由市教委会同本市各相关委办局起草并由市政府办公厅印发《关于本市新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

本市制定《实施意见》的总体思路是什么？

答：一是坚持正确方向，全面贯彻党的教育方针。发展素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是结合上海实际，全面落实《指导意见》相关精神。坚持问题导向与顶层设计有机结合，着力深化育人关键环节和重点领域改革，全面提高普通高中教育质量。三是坚持改革创新，着力破解体制机制障碍。从育人体系、课程教学、学生指导、考试招生和条件保障等育人关键环节着手，健全机制、完善政策、明确要求，保障改革目标的如期实现。四是坚持统筹协调，注重各项改革的衔接。统筹高考综合改革和普通高中课程改革等各项改革发展任务，形成多方参与、协同推进的育人合力。

《实施意见》提出了哪些改革目标？

答：一是全面落实立德树人根本任务，形成完善的德智体美劳全面培养体系。二是全面推进普通高中新课程新教材实施，促进学校人才培养模式创新。三是提升普通高中学校建设标准，增强普通高中学校整体发展质量。四是深化高考综合改革，完善科学的教育评价与考试招生制度。五是优化普通高中学校分层与分类相结合的发展模式，形成多样化有特色高质量的普通高中发展格局。

本市在推进普通高中育人方式改革方面有哪些重要举措？

答：一是高质量推进普通高中新课程新教材实施。二是全面推进普通高中学校建设。三是深入推进特色普通高中建设。四是合理调整普通高中学业水平考试方案。五是实施普通高中教育教学质量综合评价。

新课程新教材的实施给普通高中学校的教育教学带来了哪些新变化？

答：“双新”实施既要立足长远，又要着重解决当下教育教学的瓶颈问题。一是强化五育融合的课程建设。全面落实国家课程，明确必修、选择性必修和选修课程设置，推进学分管理，高品质实施国家课程新教材，开发跨学科课程，优化校本特色课程，强化体育锻炼，加强美育工作，重视劳动教育，坚持学科德育探索，促进学生正确价值观念、必备品格和关键能力形成。二是深化课堂教学改革。创新教学方式，关注学生学习体验，加强教学情境设计，注重问题导向，认真开展实验教学和单元教学，持续推进作业设计与实施研究，探索信息技术与学科教学的深度融合，提高课堂教学效率，引导学生热爱学习，帮助学生学会学习。三是改进学习评价。进一步健全综合素质评价，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价。四是加强学生发展指导。建立专兼结合的指导教师队伍，实施全员导师制，完善学生发展指导机制，激活学生发展内驱力，提升学生正确认识自我、适应社会生活与学会选择的能力。五是构建教师深度研修共同体。激发教师学习热情，围绕新课标和新教材积极开展不同层级的研修，探索新时代教师的新角色、新任务和专业发展新标准、新路径。

《实施意见》对普通高中学校的硬件设施建设提出了哪些新的要求？

答：一是在学校校舍建设方面，基本实现从行政班教室向学习空间延伸，按照选课走班教学和育人方式改革需要，建设融合学习内容、学习方式和技术装备于一体的个性化学习环境，重点推进学科教室、微实验室、数字化学习空间、图文中心、公共开放空间等个性化学习空间建设。二是在教育装备建设方面，从标准化向个性化转变，从共性标配向个性定制延伸。三是在信息化建设方面，与学科建设有机融合，支持信息化环境下的理化生实验教学、在线虚拟实验教学等，建构“线下线上结合”的新型教学模式，探索数据驱动的大规模因材施教。

特色普通高中建设新三年行动计划有什么新的内容？

答：一是持续培育特色普通高中项目学校，分批命名10所左右上海市特色普通高中，对命名5年以上的特色普通高中开展复验。二是支持区属市实验性示范性高中特色发展，建设一批有特色的高质量普通高中学校。三是支持五大新城创建办学特色鲜明、办学质量优秀的市实验性示范性高中。最终形成城乡分布合理、分层与分类相结合的普通高中高质量有特色发展格局。

《实施意见》在改进普通高中学校评价方面有什么新的举措？

答：市教委正在研制上海市普通高中教育教学质量综合评价指标，并开发相关的评价工具，将从多个维度（学生发展、教师发展、治理水平、课程建设等）对高中学校的教育教学质量进行增值性评价，引导本市普通高中树立科学的教育质量观，促进学校育人方式改革，为高中生成长、成人、成功奠定基础。

在师资队伍建设方面，《实施意见》提出了哪些新的要求？

答：一是加大教师编制统筹调配力度。配足配齐各学科教师和心理健康、生涯发展、劳动教育、卫生保健及信息化等方面教师。二是拓展新教师来源。吸纳更多高层次人才进入本市普通高中学校教师队伍。三是加大优质师资的合理流动。做好区级统筹，逐步实现各校优质师资的均衡配置，建设开放的教师队伍聘用体系。四是进一步提升教师专业能力。实施在职教师教育专业硕士培养计划，逐步提升研究生学历人数比例。创新教师培训方式，为教师提供分层、分类、分学科（专业）的培训支持。五是加强校长队伍建设。健全校长任用制度，完善校长培训体系和考核机制，积极打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的普通高中校长队伍。

作者：王星

编辑：顾军

责任编辑：樊丽萍

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