哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心（Ash Center for Democratic Governance and Innovation）于2020年7月发布《理解中国共产党韧性：中国民意长期调查》的报告。

报告显示，自2003年开展调查以来，中国民众对政府的满意度几乎全面提高，政府受到了绝大多数民众的支持。从国家政策的影响到地方官员的行为，中国民众认为政府比以往任何时候都更有能力、更有效率。

这份长达18页的报告由肯尼迪学院的三名专家撰写，他们于2003至2016年间在中国进行了8次调查，与超过3.1万名中国城乡居民进行了面对面的谈话，以追踪中国公民在不同时期对中国各级政府的满意度，之后写就了这份调查报告。报告得出的结论是，2003年以来，中国民众对政府的满意度几乎全面提升，尤其是内陆及贫困地区的民众的满意度提升较大。

调查报告显示，从2003年到2016年，中国民众对中央、省（直辖市）、市县、乡镇四级政府的满意度均有所提升。报告称，在调查开始的2003年，中国中央政府已获得了民众86.1%的满意度，2016年，中国民众对中央政府的满意度高达93.1%，其他三级政府的民众满意度均超过70%，省（直辖市）、市县、乡镇四级政府的满意度分别为81.7%、73.9%和70.2%。

整体而言，政府等级越高，民众满意度越高。此外，从满意度提升方面来看，乡镇政府的民众满意度提升最为明显，从2003年的43.6%升至70.2%。

各级政府整体满意度（2003年-2016年）

不仅如此，中国民众对地方政府官员的印象也发生了不少积极的转变。民众满意度的提高不仅限于对政府政绩的总体评估。就地方政府官员的具体行为和品质而言，越来越多的民众认为，地方政府官员“友善、博学”“关心普通民众困难”。调查报告显示，在2003年间，仅39.1%受访民众表示地方政府官员“友善”，但这一数字在2016年升至74.3%。此外，也有75.7%的受访者认为地方政府官员“博学”。

公众对地方政府官员的看法（2003年-2016年）

报告从公共服务供给、反腐倡廉、环境保护三个方面进一步解释了民众为何对政府的满意度越来越高。

在公共服务方面，大多数受访者认为政府正在努力改善他们的物质福利，尤其值得肯定的是中国政府为弱势群体提供保障所作的努力。受访者称，2005年至2011年期间参与职工基本养老保险、职工或居民基本医疗保险、失业保险等社会保险和福利项目的机会大幅提高。这类参与度的提高在小城镇和农村尤为明显。

报告指出，在2006年至2011间，所有受访者中医疗保险覆盖面翻了一番，从43%增至95%。其中，中国农村居民参加基本医疗保险的比例从32%上升到82.8%，基本养老金覆盖面也从2005年的36.8%上升到2011年的71.3%。

公众参与社会计划的水平

整体而言，受访者中较为贫困居民认为，政府在提供基本医疗保健、社会福利及其他公共服务方面所作的努力成效愈显。尽管存在收入差距过大等问题，大多数人都认为事情正在朝着积极的方向发展，并称赞中国政府改善其物质福利。

报告配图

在反腐倡廉方面，报告称，腐败一直被中国民众视为其所面临的最严重的问题之一。数据显示，中国公民普遍对反腐败运动表示支持。2016年，71.5%的受访者表示认可政府打击腐败的努力。报告称，大多数受访者认为，政府控制腐败的努力正在取得成效，事情正朝着正确的方向发展。

此外，在环境保护方面，2016年6月时，受访中国民众表示最担心的环境问题是“空气污染”，其次是“食品安全”和“气候变化”。但是，人们对环境问题的治理依然保持乐观，43%的人预计当地的空气质量会变得更好。

公众对最严重环境问题的看法（2016年6月）

报告的结尾，研究者指出，到2016年，中国政府比过去20年中的任何时候都更受欢迎。平均而言，中国政府提供的医疗保健、社会福利及其他基本公共服务比2003年开始调查时要好得多，也更公平。

编辑：姜澎
责任编辑：樊丽萍

来源：综合编译自哈佛大学肯尼迪学院官网及新华网