当前，为了在与北京的新冷战中争取支持，美国将目光投向东南亚。长期以来的盟友和安全伙伴在资源丰富的南中国海与他们的强大邻国存在冲突。

美国国务院本周正式就2016年南海仲裁案裁决发表声明，谴责中国的南海主张“完全不合法”及“欺凌”他国。这份措辞强硬的声明标志着美国政策的重大转变。

但美国更强硬的立场显示出华盛顿在试图对中国形成压力时面临的一个核心挑战：虽然较弱的亚洲国家面对中国的强势可能会担心，但没有一个国家希望被拖入两个大国之间日益激烈的公开对抗。

马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌说：“不是所有东南亚国家都认为美国的声明是一件好事。他们很担心，这只会意味着美中对抗的加剧，进一步破坏地区的稳定。”

本月，亚洲国家领导人目睹了华盛顿派遣两艘航母进入南海，紧张局势加剧。他们表达了一个共同的心声：不希望被迫选边站。

国际战略与研究中心“亚洲海事透明倡议”项目主任格雷戈里·珀林表示，美国官员希望这份声明能够“有助于凝聚国际社会反对中国主张的长期努力，支持东南亚各方，并施加外交和经济压力，迫使北京走向妥协”。

但许多相关国家在贸易和投资方面也非常依赖中国，他们担心惹恼本地区的主导国家。南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员科林·高说，对美国声明的沉默表明，东南亚国家不想卷入美中紧张关系。他说：“至少对其中一部分国家来说，考虑到它们在经济上对中国的依赖，发表支持蓬佩奥言论的官方声明可能会让自己陷入困境。”

作为每年4万亿美元海上贸易的通道，南海常被认为是最有可能发生美中军事冲突的地方。中国本周二指责美国“挑起紧张局势，煽动对抗”，进一步破坏已跌至建交40年来最低点的中美关系。

兰德公司防务问题高级分析师德里克·格罗斯曼说：“我认为北京会将美国的这一举动视为特朗普政府执意在地区和全球的方方面面与中国竞争和反华的最新证据。”他补充说，其他声索国“可能以不同的方式消化美国的这一政策转变”。比如，马来西亚一直淡化其海上石油勘探船与中国船只在争议水域的冲突。

饶兆斌说：“马来西亚非常担心，美国这一声明的目的不仅是保证声索国的权利，更是鼓励南海周边国家形成对抗中国的联合阵线。建立一个对抗中国的大联盟不是马来西亚想要的政策。”

在菲律宾，总统杜特尔特与中国交好，拒绝执行2016年的裁决。杜特尔特的发言人洛克本周二表示，海洋争端“不能概括我们与中国关系的全部”。他说：“我们将继续维护两国友好关系。能够推进的事务将继续推进，不能解决的问题将被（暂时）搁置。”

作者：沙申克·本伽利

乔恒 译

编辑：张子杰

责任编辑：李伶

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