秉承着五千多年的文化底蕴和创新基因，余杭有显著的身份标识—中华文明圣地，创新活力之区。今年3月，经国务院批准调整余杭区行政区划，调整后的余杭区以大运河为界，包含西部和北部的12个街道、镇，区域面积940平方公里，区府驻地设在仓前街道文一西路1500号，余杭由此翻开新的篇章。余杭区委区政府的认识是，这次行政区划调整，不是简单的区域分拆，而是深层次的空间大重构、资源大调整、发展大提速，余杭发展由此站在了新起点。

7月21日，余杭区召开第十六届人民代表大会，会上余杭区政府筹备组组长金承涛在《政府工作报告》中明确提出“十四五”时期余杭区经济社会发展主要目标；未来5年，余杭全区生产总值年均增长6.5%以上，力争突破3100亿元；财政总收入达900亿元；数字经济核心产业增加值年均增长8%；服务业增加值年均增长7.5%；规上工业增加值年均增长6%以上；研究与试验发展经费占生产总值比重达到4.5%；人才总量达到50万人；居民人均可支配收入与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小到1.58；人均预期寿命达到85岁；常住人口城镇化率达到80%......

如今的余杭，是一个裂变而来的高能新区、一块机遇叠加的战略高地、一片充满希望的发展热土。此次“两会”为余杭高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地作出了新的重大部署，描绘完善了发展蓝图，在波澜壮阔的变局中勇开新局，不断凝聚出创新发展的磅礴伟力。

“文化”是余杭的“根和魂”

余杭文化底蕴深厚。纵观上下5000年，“文化”二字，始终贯穿在余杭的历史文脉之中，深入骨髓，生生不息。5000多年良渚文化、2000多年运河文化、1000多年径山文化，交汇交融形成的独特人文优势，数千年文明成就了她的平和内敛、满腹经纶。

为纪念2019年良渚古城遗址申遗成功，2020年杭州市人大常委会审议通过，将每年的7月6日设立为“杭州良渚日”。今年的“杭州良渚日”，良渚博物院和良渚古城遗址公园推出了系列精彩活动，为百姓带来了一场名副其实的文化盛宴。

良渚博物院临展厅内的“意象良渚”跨媒体现代艺术沉浸展成了网红“打卡地”，通过5G、AI、VR及数字多媒体技术的运用，近100米长的艺术环幕展现了良渚先民生活劳作、兴建水利、营造宫殿的场景，全景呈现良渚文化的价值内涵和良渚古国的恢弘气势。一块块彩色亚克力立方体代表的是从良渚古城遗址出土的草裹泥，弧形设计展现的是良渚水坝，顶部大型黄色灯条好似覆盖了五千多年的黄土......

“整个展览没有一件文物，但通过现代数字技术和非遗艺术，锻造出绵延的坝体、巍峨的宫殿，让沉睡的文物‘开口’说话。每一个场景里，观众都能寻得文物的踪迹，感受富有生命力的良渚美学。”良渚遗址管理区委员会办公室主任周黎明认为，传承与科技在此处完美融合。

在余杭发展的历程中，决策者们始终将目光聚焦于文化的力量。余杭区政府工作报告明确指出；未来五年，余杭将不忘初心、确保实证中华5000多年文明史的良渚古城遗址精心守护。同时，高水平建设大运河国家文化公园，挖掘弘扬径山文化，统筹做好余杭区非物质文化遗产保护传承利用，展示中华文化独特魅力。2021年余杭区将实施文旅“1010”工程，创建全国文旅融合样板区。规划打造“五馆一中心”等重大文化地标和公共文化设施集群，建成城区15分钟文化服务圈、乡村30分钟文化生活圈，实现公共文化服务高质量发展。

“创新”是余杭的特质

在古今交汇、新旧融合中，余杭完成了产业发展迭代升级，实现了数字经济高质量发展，创业创新如火如荼。

在之江实验室、湖畔实验室、良渚实验室、超重力大科学装置等科技重器和浙一医院总部、阿里巴巴、中电海康、贝达梦工场等名院名企带动下，余杭打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，可谓基础扎实、底气十足。

今年3月，一条仿生机械鱼跃入万米深渊，登上了国际顶尖科学期刊的封面。这是浙江大学和之江实验室的最新合作成果——仿生深海软体机器人。这一跃的背后，离不开高效灵活的科技体制助推。作为新型研发机构，之江实验室以“创新实绩论英雄”为人才评价考核与激励机制，为一批80后、90后成长为国家级项目负责人撑腰。这一人才创新机制，正是余杭“热带雨林式”人才生态环境的一个缩影。近年来，余杭抢抓“互联网+”机遇，集聚大量创新人才、企业和平台，通过模式创新、应用创新，实现快速崛起。

5月，余杭区召开创新发展大会发布“翱翔计划”，该计划由“未来之星”、“未来之光”、“未来之源”、“未来之力”四大模块共同组成。“‘未来之星’计划五年时间内，引进100名以诺贝尔奖、国家最高科技奖获得者为代表的顶尖人才；引进1000名以全球名校优秀博士、博士后为代表的领军人才；引进10000名以全球名校毕业生为代表的科技青年人才，形成一支结构优化、创新活力强大的人才队伍。”余杭区委组织部筹备组副组长徐来莹介绍，“未来之光”聚焦落实“凤凰行动”计划，打造资本市场“余杭板块”金融服务新高地，创新“人才贷+人才担+人才险”金融服务模式；“未来之源”是到2025年，构建“实验室—孵化器—加速器—产业园区”创新孵化链条，形成世界一流创新创业服务体系，建成一批具有重大影响力的科研产业集群，培育一批具有全球竞争力的领军企业。

在今年的《政府工作报告》中，余杭区明确提出，2021年余杭区实施“凤凰行动”打造资本市场“余杭板块”，力争新增上市企业7家。开展新一轮科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业258家、科技型中小企业480家。发挥“顶尖人才10条”作用，设立创新创业“资金池”，安排不低于100亿元人才和企业扶持专项资金。同时，以梦想小镇沪杭创新中心、合杭梦想小镇串联长三角创新资源；启动大孵化器战略迭代升级三年行动计划，新增物理空间不少于150万平方米；强化企业创新主体地位，新增省级企业研究院、企业研发中心等研发机构20家......

概言之，余杭将用更加开放的人才理念和人才政策，深耕宜居宜业的创新沃土。智慧斑马线、自动驾驶车、无人机运输，生活在余杭，科技感十足；数智乡村、未来社区、未来城市，生活在余杭，安全感十足。余杭用更加智慧的治理方式和生活方式，营造幸福安全的创新环境。杭州市委常委、余杭区委书记张振丰表示，崭新的余杭区将全力营造国际一流的营商环境，始终将创新作为“主业中的主业”，时刻保持“春江水暖鸭先知”的创新嗅觉，在余杭创新发展的澎湃热潮中破浪前行、行稳致远。

“品质”是余杭的本色

在行政区划调整之初，浙江省委、杭州市委赋予了余杭“打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，打响创新余杭、品质之区、文明圣地的城市品牌”的新定位。头顶“浙江经济第一区”的荣誉，作为浙江高质量发展排头兵的余杭区如何下好“品质之区”这盘棋？

日前，杭州亚运会重要交通保障工程杭州西站项目顺利完成，屋盖钢结构整体提升，比原计划提前一个月。老余杭至崇贤连接线（高架）工程全线贯通，预计7月底通车。刚刚过去的一周，余杭区重大项目建设进展捷报频传，驶入高质量发展的“加速道”。事实上，在区位交通能级上，余杭区除拥有城西高铁枢纽及相关高铁线路外，境内还有5条高速，以及已建、在建7条地铁和轻轨线路。

常思大局，其去有向；常观大势，其为有成。余杭区《政府工作报告》中明确提出：到2025年，余杭将以世界一流标准，构建“一廊”辐射、“一轴”串联、“一心”引领、“三片”共兴的空间发展格局，聚焦约70平方公里的城市核心区，高水平规划建设城市门户、地标建筑、地下空间和生态廊道，打造未来科技文化中心等现代建筑群，奋力向世界一流中心城区迈进。同时，完善区域内部及联杭接沪交通体系，助推杭州都市圈轨道交通“一小时通勤圈”建设，加快杭州中环（余杭段）建设，保障城西高铁枢纽、地铁项目实施，打通大动脉、畅通微循环，打造“以轨道交通为引领、快速路为骨架”内畅 外联的综合交通立体网。

7月5日，余杭区召开“靓城行动”动员大会。未来三年（2021—2023年）时间，全区上下将聚焦“靓”字，以“1466”计划为抓手，共计实施项目728个，实现一年见成效、两年出形象、三年大变样的“靓”美目标，力争成为杭州市“一核九星”总体空间格局中最闪耀的一颗星。据悉，“1466”计划中的“1”是指围绕“创新余杭、品质之区、文明圣地”总目标；“4”是实施“交通大发展、环境大提升、配套大完善、空间大优化”四大攻坚行动；第一个“6”是聚焦余杭区八个镇街以及未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区、良渚遗址管理区管委会等四大平台在内的总面积约605平方公里的范围；第二个“6”是以“全域美丽大花园”建设为统领，按照“美化、序化、亮化、功能化、显文化、数字化”六化要求，将余杭建成“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的城市新中心。

“只要输入身份、户籍、房产信息，就能看到匹配孩子报名的学校、招生政策和招生形势。”日前，余杭市民蒋先生通过“入学早知道”小程序，给自家孩子选好了学校。这是余杭区推出的入学入园报名综合集成服务应用场景，小小的“入学早知道”成了报名季家长的“掌中宝”。在余杭，数字化改革如火如荼，并在制造业转型升级、促进行业监管、优化民生服务等方面取得初步成效，数字赋能给百姓带来生活便利和品质生活。

打造未来城市样板地，“未来性”“样板性”是必然要求。在浙江实施数字化改革的背景下，余杭在做好基本生活领域的数字便民基础的同时，更以其“未来视野”，在更高品质生活需求的满足上率先为民众带来“未来式”体验。据了解，目前余杭共有3个社区列入2021年浙江未来社区创建名单，14个社区列入杭州市未来社区创建名单。余杭正积极实施数字赋能社会行动，发展数字村社、数字教育、数字医疗、数字养老、数字文旅等新业态新服务，推动城市物理信息化数据化，率先形成数字社会和数字城市。

此外，余杭结合市民对美好生活的需求，当好“一线施工队”和“监理工程师”，一系列有利于激发余杭创新活力的行动计划正在扎实推进。高标准拟定教育高质量发展“奋进计划”，探索创新高校合作办学和名校联盟机制，计划5年内新建100所以上学校，打造50所涵盖各学段的示范标杆性学校。

中共杭州市委常委、余杭区委书记张振丰表示，站在“两个一百年”交汇之年、奋进“十四五”和2035年远景目标起步之年，站在新起点的余杭带着荣光、奔向未来，扬帆起航再出发，正以奋发状态谱写崭新历史篇章。明天的余杭，大有可期！

来源：文汇

编辑：王布米