近年来，围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心的目标，上海相继制定出台了“人才20条”“人才30条”等人才政策措施。2017年以来，国家相继出台外国人来华工作许可制度、外国人才签证制度等政策，上海作为试点城市之一率先实施，并结合实际情况进行了三方面创新突破：

简化外国人来华工作许可的部分程序，在全国范围内率先允许持有L（旅游）、M（商业贸易活动）等签证入境但未达到外国高端人才条件的外国人直接在境内申请办理外国人工作许可证。

推出创新政策服务长三角一体化发展战略，解决了入驻虹桥商务区功能性平台的长三角企业聘雇外国优秀人才的后顾之忧，并对接服务进博会，允许长三角企业聘雇的长期在虹桥商务区工作的外国人才就近办理外国人工作许可。

加大力度吸引各类外籍研发人才，为400多家外资研发中心聘用的外籍人才在上海工作提供便利，如对申请材料、办理流程做了简化，采用“告知承诺”“容缺受理”等方式办理外国人工作许可。

根据国家外国专家局的统计，目前在沪工作的外国人数量为21.5万，占全国的23.7%，居全国首位。自2017年4月全面实施外国人来华工作许可制度至今，上海共办理外国人来华工作许可证12万余份，其中外国高端人才（A类）逾2.3万份，占比超过18%，外国人来华工作许可发证数量及A类外国高端人才许可证发证数量均稳居全国第一，并呈明显的上升趋势。2018年至今共签发《外国高端人才确认函》400余张，居全国首位，获得《外国高端人才确认函》的外国人才可以在中国驻外使领馆办理人才签证，享受最长10年有效期、多次往返、每次最长停留180天的签证便利。

作者：徐晶卉 王翔

编辑：王翔

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