近年来，长宁区大力发展“互联网+生活性服务型”产业，辖区内携程、美团点评、拼多多等互联网企业扎堆，龙之梦、来福士、百联西郊等商场卖场云集。一些特殊的市霸、行霸也悄然出现，不仅损害商家利益，更使得正常的市场经营秩序遭到破坏。如何让黑恶势力违法犯罪、涉黑涉恶问题得到有效遏制，从而构建良好的营商环境，让人民群众的获得感、幸福感、安全感切实提升，长宁区按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的基本原则，坚持因地制宜、综合施策，坚决铲除黑恶势力及其滋生土壤。

维护经营秩序让商家挺直腰板

扫黑除恶专项斗争要求重点打击“在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力”。去年7月，长宁区成功侦破一起“职业打假人”敲诈勒索案件，将犯罪嫌疑人王某东抓获。原来，王某东经常以“虚假宣传”“食品卫生安全”“消防问题”等名义向市场监管、生态环保及消防部门举报，并将自己的联系方式留给被举报商家，在其与举报商家商谈过程中，以举报或投诉内容为谈判筹码，示意商家出钱了事，并对有些企业提出每月领取“顾问费”，以打假维权之名，行敲诈勒索之实。面对这种情况，一些商家会选择息事宁人，支付其一定费用，王某东在收到钱款后，立即将其举报或投诉撤销，如未达到其要求的，则会继续举报或投诉。盒马鲜生、迪卡侬等十余家大型企业均曾遭到王某东的敲诈勒索，涉案总金额近20万元，涉及长宁、静安、青浦等区。

目前犯罪嫌疑人王某东已被长宁区检察院提起公诉。此案件的公开处理，大大打击了滋扰正常经营秩序的敲诈勒索行为，也让商家挺直了腰板。

这类打着“维权”旗号的敲诈勒索行为，一度成为许多商家企业的“梦魇”。“长宁区自开展扫黑除恶专项斗争以来，按照‘有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱’的基本原则，坚持因地制宜、综合施策，坚决铲除黑恶势力及其滋生土壤，将扫黑除恶作为优化营商环境的重要举措。”长宁区委政法委相关负责人说。

为上海树立优良的法治形象

长宁区紧邻虹桥综合交通枢纽，毗邻中国国际进口博览会举办地国家会展中心（上海），是上海连接国内、联系国际的重要门户，居民国际化程度较高，境外人口在全市占比较高。去年，有境外人士反映，不法分子将其骗至外区的酒吧、保健按摩场所内强制消费，俗称“吊模斩客”。针对这一现象，长宁区主动出击，综合运用多种手段开展侦查，发挥“智慧公安”和大数据平台优势，加强研判、精准打击，成功破获一起针对外籍人员的系列团伙案件，抓获犯罪嫌疑人16名，涉案金额近20万元，目前该案件已依法移送起诉。开展扫黑除恶专项斗争，有力震慑了不法分子，为上海树立优良的法治形象增加了国际影响力。

当前，扫黑除恶专项斗争正处于向纵深推进的攻坚阶段、关键时期。“这次扫黑除恶专项斗争所打击的，不只是传统黑恶势力，还有那些破坏营商环境、破坏城市形象、影响居民生活等行为。扫黑除恶，全区每一个人都要参与其中。”长宁区扫黑办表示，将以中央督导为契机，坚持边督边改、立行立改，坚持问题导向，补短板、破瓶颈。围绕深挖根治目标要求，深入发动和依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，进而推进扫黑除恶工作不断取得新胜利。

扫黑除恶提升治理能力

把扫黑除恶专项斗争贯穿于基层组织建设全过程，长宁区从“小”处入手，组织部门会同民政部门积极把好居村两委换届选举人选关口，对1499名候选人进行全覆盖审查，取消不符合条件人选资格9人，选优配强基层干部队伍，落实好加强基层组织建设这一“治本之策、关键之举”。

把扫黑除恶专项斗争贯穿于社会治安综合治理全过程，特别是对涉黄涉赌场所等易滋生黑恶违法犯罪的区域，组织开展扫除黄赌毒专项行动。去年以来，涉黄涉赌警情大幅下降。长宁区接报案件数连续三年下降，年均降幅5%；重大恶性案件连续多年“零发案”；寻衅滋事、敲诈勒索类警情数、八类案件万人立案数均处于全市低位；去年，全区93.1%的居民小区实现入民宅盗窃“零发案”。截至今年4月，全区98.8%的居民小区实现入民宅盗窃“零发案”。长宁区还连续两届获得全国平安示范城区称号。

经过不懈努力，长宁区黑恶势力违法犯罪、涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到大力整治，重点行业、重点领域管理明显加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感切实提升。

作者：本报记者 何易
编辑：施薇

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