“美国回来了，跨大西洋联盟回来了。”美国总统拜登19日在慕尼黑安全会议上发表视频讲话时如是表示。这是拜登首次对全球发表外交政策演讲。

据美联社20日报道，拜登在演讲中列出了一份“艰巨”的任务清单，其中包括挽救伊朗核协议，应对所谓中俄于经济和安全方面的挑战，以及修复新冠疫情造成的破坏。拜登指出，这些任务需要美国与其西方盟友密切合作。

值得注意的是，尽管一次都未提及前任特朗普的名字，但拜登将重振民主联盟与抨击前任的做法结合起来讲，美联社称此番演讲效果颇佳，受到了西方盟友的热烈欢迎。

“我知道过去数年跨大西洋关系一直处于紧张的状态下，并且饱受考验。”拜登表示，“美国决意同欧洲重新接触，（在各议题上）同你们商量，赢回我们此前受人信任的领导地位。”

“美国，欢迎回来。”欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔（Charles Michel）如是回应拜登营造的“慕尼黑气氛”。

愉快的氛围充分彰显了盟友对拜登大力承诺修复受损美欧关系的宽慰之情，但过去四年的“美国优先”政策已令双边关系在各方面发生了变化，从而也生出了许多全新的挑战；比如，部分西方国家有时也在寻求填补美国从世界舞台退居后留下的真空。

与此同时，美国对中国的“防范”以及涉俄罗斯问题的政策也并非完全符合欧洲国家的利益。对此，德国总理默克尔指出，美欧之间的一些分歧仍然“复杂”。

拜登在演讲中呼吁欧盟和美国必须为“与中国开展长期战略竞争做好准备”。香港《南华早报》20日分析称，这是迄今美国新政府就如何看待对华关系以及怎样打算与中国接触议题，所释放的最明显的信号。

对此，默克尔指出，与美国相比，欧洲认为中国的经济发展并不构成生死存亡的威胁。

曾任特朗普政府高级贸易官员的莱特希泽1月在接受《纽约时报》采访时表示，拜登对中国施压的计划可能说起来容易，做起来难；并声称2020年底完成的中欧投资协定谈判就是此类合作将很难实现的“首个证据”。诚然，莱特希泽将中欧投资协定关联中欧美关系的表述杂糅着国内政治因素，但数据板上钉钉——中国已超越美国成为欧盟最大的贸易伙伴。

当地时间19日，默克尔在七国集团峰会后的新闻发布会上强调，全球必须加强多边主义，七国集团希望加强与中国的合作。另据美国政治新闻网此前报道，默克尔和法国总统马克龙一直强调要捍卫更加“多边”的世界秩序，并称他们正寻求与中方接触，而不是形成潜在危险的新冷战集团。一些欧盟成员国也对拜登呼吁建立遏制中国的联盟提出异议。

与此同时，默克尔指出，欧洲也有自己的战略和经济担忧，尤其在涉俄议题上，欧洲的担忧与拜登对俄罗斯问题的态度并非总是一致。

不过，一度与特朗普关系紧张的默克尔也并未掩饰她对拜登外交政策的欣赏，“今年多边主义的情况看起来比两年前好多了，这与拜登成为美国的总统有很大关系。”默克尔直言，“他刚才的讲话（慕尼黑安全会议），及其政府的首次声明，都让我们相信（回归）不是雄辩，而是行动。”

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