大陆文化和旅游部7月31日发布公告，宣布海峡两岸旅游交流协会自8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。

这则“没有预警”的公告在台湾岛内投下震撼弹。不少媒体都说，这是大陆第一次“白纸黑字”地对陆客赴台做出限制。原因是什么，大家都在猜。

在公告中，大陆方面仅表示是“鉴于当前两岸关系”。在台媒看来，将台湾旅游业界推入困境的，无疑是民进党当局频生事端、挟洋自重、挑动两岸对抗的做法。7月31日，蔡当局左批对岸片面毁约，右酸此举不会惩罚到台当局。台湾“中时电子报”评论说，民进党当局落井下石的模样像个路人甲，任由百姓生计陷于危难，这个“政府”之所以如此失去民心，不是没有道理。

“霸王级寒流来袭”

“完蛋了！”这是南投县长林明溱听说大陆全面暂停陆客赴台自由行的第一反应。台湾知名度最高的景点之一日月潭就位于该县。台湾《联合报》报道说，日月潭先后与大陆七大湖缔结姐妹湖，希望各湖泊所在省市每年至少能有10万人次游客赴南投深度旅游，带动该县荣景。消息传出，南投地区的观光业者相当震惊，哀叹“这次连唉都唉不出来了”。

2011年6月，大陆率先开放北京、上海、厦门的居民赴台自由行。至2015年3月，共有5批47个城市被列入大陆居民赴台个人游试点名录。香港《南华早报》评论说，此举是马英九“执政”时期，两岸关系回暖的结果。据台湾“内政部移民署”统计，自实施试点至今年5月底，赴台自由行陆客已超723.5万人次。

个人赴台旅游需持台湾通行证、个人旅游签注（G签）和入台证，前两者由开通自由行城市的游客自行到出入境管理部门办理。新政实施意味着，从8月1日起，大陆民众赴台旅游须办理团体签证。

台湾“中央社”称，此前所传大陆对台祭出限缩陆客措施都以团客为主，且没有明文公布，这次罕见公开向自由行开刀。据统计，今年上半年陆客总计125万人次，其中自由行的比重已超过五成。《南华早报》援引上海锦江旅游高级经理安妮·任的话说，大陆游客对去台湾旅游热情并不是很高，且多数游客更喜欢自由行，如果只允许跟团游，那么上海等大城市的赴台游客数量恐怕会降到零。

据台湾旅行业者评估，今年8月至明年2月陆客恐大减60万至80万人次。按照目前陆客在台平均消费水平计算，5天行程约3万元（新台币，1元人民币约合4.5元新台币），预计下半年台湾观光业将损失180亿到240亿元。台东县观光协会理事长潘贵兰称这是“霸王级寒流来袭”，估计9月之后全台旅游业、餐厅、百货公司等都会很惨，恐难避免倒店潮。

蔡当局倒打一耙

台湾“移民署”近日才高调公布，2019年上半年陆客赴台人数较去年同期大增28％，并“乐观预估”全年可望上看300万至340万人次。“中时电子报”援引学者的评论说，两岸政治僵局已经3年多，经贸往来和陆客赴台人数是民进党当局仅存少数可以拿来说嘴的两岸“政绩”，并以此误导台湾民众，就算不接受“九二共识”，陆客也会去。

大陆新政带给岛内的震动，从台湾“观光局长”周永晖的表态中就可见一斑。他告诉台媒：“我们也就比大家早知道几个小时，需要沉淀一下。”31日，台当局纷纷就此表态。“内政部”称“严正抗议及谴责”，并拿大陆游客说事，说陆客渴望赴台旅游。民进党不知道哪里来的“自信”，猜测大陆此举是担心民众“体验到自由民主的甜美果实”，扬言“台湾将更张开双臂拥抱更多国家的旅客”。“总统府”则倒打一耙，称不乐见两岸人民的正常旅游和交流“受到政治因素干扰”。

事实上，不断给两岸正常交流制造障碍，甚至通过政治恐吓横加阻拦的正是民进党当局。就在31日，民进党“中常会”还举办“应对红色渗透”的专题报告会。台湾《工商时报》称，蔡英文当局一再发出“恐中”言论，叫停自由行应该是北京对其极度不满做出的决定。有学者对台媒分析说，当前民进党政府频频挑起两岸对抗，自由行陆客在台言行若被消费、渲染，甚至可能会被操作成“大陆渗透”或介入选举，大陆自然需要防范。而且随着选情白热化，台湾社会恐激化对立，自由行陆客身处其中也存在人身安全隐忧。

“中时电子报”评论说，大陆祭出这项举措，核心无非是提醒蔡当局正视两岸关系和平发展的重要性。然而，民进党当局还欣喜地认为“捡到枪”，以对抗的刺激性语言指责大陆。“行政院”宣称此举不会惩罚到台当局，只会惩罚到人民，事不关己的模样既令百姓心寒，更让人怀疑这个“政府”好像不晓得自己是两岸陷入僵局的最大问题根源。

大陆还可能有所动作？

针对大陆举措，国民党31日表示，对于两岸关系倒退，民间往来“止步”深感遗憾。声明说，近年来两岸关系停滞不前，甚至大幅倒退，不仅两岸航班减少，陆生、陆客赴台人数也大幅滑落，两岸交流明显受到严重影响。台湾人民在去年“九合一选举”时，已用选票表达“支持两岸关系和平稳定发展”“反对意识形态阻碍交流”的坚定意志。

国民党“总统”候选人、高雄市长韩国瑜表达“高度关切”，强调他非常清楚大陆观光客对于带动台湾观光产业的重要性。他表示希望大陆方面理解，“台湾人民并不等于民进党”，同时呼吁民进党当局谨慎面对，不应该动辄为两岸正常交流扣上“红帽子”, 这才符合大多数善良台湾老百姓的期待。

“蓝委”李彦秀31日说，大陆此次采取强烈的旅游紧缩政策，对于蔡当局的两岸政策是一大警讯。民进党以前批评陆客对台观光不具消费力还对环境造成负荷，反观近3年来，蔡政府力推“新南向”政策，却演变成一堆补助方案。

在《联合报》看来，大陆此举是政策更是风向，认为“接下来的半年，大陆还可能有所动作”。该报说，大陆一方面在“八一”建军节前夕，由军方宣示打击“台独”的决心，一方面宣布暂停赴台个人游。预计在台湾“大选”之前，大陆将一直保持强劲压力，后续会继续对台出招。除了旅游牌，大陆还有贸易牌、金融牌、经济牌可打，以及在国际上用强大的综合国力向蔡当局施压。

来源：环球网

编辑：施薇