不久前，94名电信诈骗犯罪嫌疑人被戴上手铐，押上飞机，从西班牙飞往中国。

这批嫌犯的落网，归功于中西警方史上最大的联合执法行动——“长城行动”。

历时35个月的跨国缉捕战役

2016年，集中发生在国内的一大批电信诈骗案件因为作案手法类似，被汇总到公安部刑侦局。公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处副处长张军受命，立刻组织展开调查，发现一批犯罪嫌疑人藏匿在西班牙，对群众实施诈骗犯罪。

2018年6月1日，时任公安部刑侦局局长杨东（左四）在马德里参加“长城行动”物证移交仪式。 新华社记者郭求达 摄

但如何与欧洲国家联合打击此类犯罪并引渡嫌疑人？中方没有任何先例可循，只能从零摸索。

“不抓绝对不行！如果放任这些团伙为所欲为，国内就会出现更多的受害者！只有抓住他们，才能杜绝欧洲成为新的电信诈骗大本营！”电信网络犯罪侦查处处长楼先迪坚定地说。

2016年7月，公安部成立首个工作组，由刑侦局副局长陈小坤带队秘密奔赴西班牙，跨国缉捕战役正式打响。这仗，一打就是35个月！

因为西班牙警方没有接触过此类犯罪，工作组的第一个任务就是给西警方“普法”。在得知电信诈骗的危害后，西警方表示会全力合作，将犯罪分子一网打尽。双方制定侦查抓捕计划，代号“长城行动”。

2016年12月13日早上7时，经过几个月的侦查和监控，西班牙警方出动600人，中国出动100人，分成21个行动组，在马德里、巴塞罗那、阿利坎特三座城市对13个诈骗窝点同时突袭。

这次行动一举抓获并拘捕犯罪嫌疑人237名，缴获大批作案工具，初步核对案件800余起，涉案总金额达1.2亿元人民币。

2018年6月1日，西班牙警方将“长城行动”中查获的物证交给中方。新华社记者郭求达 摄

237名犯罪嫌疑人全部引渡回国

抓捕行动虽然顺利完成，但如何引渡嫌犯回国受审却更为复杂。公安部与中国驻西班牙大使馆的工作人员们投入堆积如山的文件中，根据每一名犯罪嫌疑人的情况，向西班牙法院提供详尽引渡请求书；拉上十多个纸箱的案情材料，去拜访西班牙外交部和司法部。

引渡是一个考验意志力的漫长过程。由于西班牙司法系统也没有经验，初期的庭审十分谨慎缓慢，每次开庭只审理一到两人的引渡问题。

尽管不知道要多少次开庭才能审完所有涉案人员，中方代表还是一次不落地出现在法院旁听席上，并聘请西班牙律师，代表中国政府依法介入案件引渡程序。

“我们在庭审中没有发言的权利。但每一次我们都会到场，就是要让主审法官知道：中国政府在关注此案，我们绝不放弃。”中国驻西班牙大使馆领事参赞朱健说。

中国驻西班牙大使馆领事参赞朱健（右一）、公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪（左四）等出席西班牙法院对引渡问题的庭审。新华社记者郭求达 摄

经过中方各部门长达两年的积极沟通和细致工作，西班牙法院最终判定237名犯罪嫌疑人全部引渡回北京，并获得西班牙国家议会批准。

2019年6月6日，一架载有94名犯罪嫌疑人的飞机从马德里飞往北京，加上之前的遣返人员，225名涉案人员至此已经回国，“长城行动”进入圆满收官阶段。

跨国警务合作的典范和标杆

中国公安部刑侦局局长刘忠义认为，此次“长城行动”，两国执法机关联合侦查时间之久、投入警力之多、获得成果之丰硕，在世界警务执法合作史上罕见，堪称跨国警务合作的典范和标杆。

近三年时间，公安部组织北京、江苏、浙江、广东派员组成的十几个工作组在西班牙轮番坚守。远离家乡亲人，面对语言文化、工作生活习惯差异的冲击......中方警务人员付出了常人难以想象的努力，也赢得了西班牙警方的真诚尊重。

西班牙国家警察总局刑侦局长埃洛伊⋅吉罗斯说：“中国警察的高效和专业令人钦佩，尽管困难重重，但双方合作非常完美，并在联合办案中建立了无与伦比的真挚情谊。”

2019年6月4日，公安部刑侦局局长刘忠义（左二）与西班牙国家警察总局官员会谈。新华社记者郭求达 摄

据公安部统计，自“长城行动”一役后，藏身西南欧的电信诈骗团伙几乎绝迹。

而直到今天，也依然有太多的故事还不能言说，有太多秘密，被这些英雄守护。

“长城行动”圆满收官时，刘忠义局长问了他的同事们一个问题：“为什么长城坚不可摧？”

中国警方用他们的实际行动回答：因为人民群众的安全利益高于一切！

来源：新华国际头条

编辑：邵大卫