黑色的立柱，多功能的卡槽，多合一的科学布置……如蜘蛛网一样遍布城区大街小巷的架空线逐步入地，原本繁杂的各类标识整合为统一的多合一立杆，上海的天空更加清朗干净——首届中国国际进口博览会开幕倒计时一周之际，“四叶草”——国家会展中心（上海）周边45公里以及全市重点保障路段架空线入地和合杆整治任务全部完成，今年全市架空线入地和合杆整治工作进入全面冲刺阶段。

根据市住建委最新统计，本市架空线入地和合杆整治工作年内计划竣工项目共完成99公里。预计到2020年，全市将累计完成470公里道路相关整治，内环内架空线入地率从29%提升至62%，道路立杆减量不低于50%。

人民广场旁立杆“17变3”

目前，上海已完成进口博览会场馆周边，黄浦区南京东路、人民广场、外滩、新天地以及虹口区浦江饭店周边的合杆整治工作，长宁区虹桥路西段、华山路等路段合杆整治工作推进有力，也已基本进入收尾阶段。

在人民广场旁，黄陂南路近百米路段曾树立着17根各类标杆。10月下旬，这里的合杆整治工程正式完工，三根综合杆整合了交通信号灯、监控、照明等八种功能，工程还将14个各种各样的机电箱、开关站和配电站隐藏在一旁的绿化当中，呈现出“线清、杆合、景美”的效果。

人民广场区域合杆整治项目负责人周齐亮介绍，此次合杆整治工程大量运用新材料、新技术、新工艺，实现了“多杆合一”和“多箱合一”的集约化建设，充分考虑了智能化和智慧化的发展需求，为智慧公安、人脸识别、智慧市政、环境监测、扬尘监测以及4G/5G/物联网通信等智能设施的拓展预留了接口，“随着综合杆搭载智能设备的不断扩展，城市管理的神经元将逐步覆盖，智慧城市也将成为现实。”

新的综合杆还考虑到了极端气候的预防，杆线强度提高了三个等级，大约可以抵御12级台风。

目前，全市各区正按照“做减法、全要素、一体化”工作要求开展整治，拆除废弃的架空线和立杆，以及道路上不必要存在或冗余的各类标志标识、监控摄像头等。在此基础上实施全要素改造，包括道路路面铣刨加罩、人行道铺砖、绿化景观提升、“城市家具”标准化设置、沿街立面改造等。

全年任务靠什么提前基本完成？

架空线入地和合杆整治工作涉及的部门和单位众多，要克服的障碍很多：怎么处理好政府和企业的关系，是首要问题；中心城区由于历史原因，地下管线密布，管位资源紧张，管线综合平衡难度大，架空线难以入地；电力线入地需配置大量开关站、配电站等设施，选址困难，且“邻避效应”明显；掘路施工交通组织困难，夜间施工扰民难以避免……

面对重重考验，在市架空线入地和合杆整治指挥部的协调统筹下，在电力、通信单位积极配合下，合杆工作的相关建设、设计、施工等人员一遍遍踏勘现场情况，丈量合杆现场施工条件，为每条路量身定制合杆方案，做到“一路一方案，一杆一方案”。

市住建委副主任、市架空线入地和合杆整治指挥部常务副指挥长江小龙介绍，面对市中心区域路幅狭窄、管位有限、权属单位众多、交通繁忙、人员密集等施工难点，指挥部在综合把控、全面统筹的基础上，加强对各权属单位的业务指导，统筹电力线、信息线的割接、撤线拔杆时间点，重点做好拔杆、立杆阶段夜间施工的现场管控，确保行人和施工人员的人身安全。在保障电力用户供电的前提下，重点确保交通信号灯、路灯照明正常运行，并将对公安交警监控探头的影响降到最低。同时，在有条件的基础上应用现场压桩施工工艺，一体化施工方式，大大缩短了施工时间，做到早日还路于民。

设立规定让新杆树立有章可循

目前，本市已经出台《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》《上海市架空线入地和合杆整治项目管理办法》《上海市道路合杆整治技术导则（试行）》等一系列指导文件，确定了市、区以及权属单位在架空线入地和合杆整治工作中的主体责任、工作任务以及管理流程和要求。

记者了解到，进口博览会闭幕之后的两个月内，今年计划的重点区域道路如肇嘉浜路、四平路等的架空线入地和合杆整治工作将继续推进。同时，上海也在着手研究建立合杆设施验收规范与移交接管机制，并编制出台《杆上设施设置标准与设置流程》以及将综合杆、综合箱纳入网格化管理等文件，明确常规运行维护、突发事件应急处置以及杆上设施新建或改建等不同形态下的管理工作流程。

在此基础上，市指挥部将会总结经验，同各区、市电力公司、市信息管线公司，按照集中、成片的总体要求，聚焦重点区域、重要路段，着手谋划明年任务计划。进一步细化方案，通过改建扩容现有电站满足架空线入地需求，在有条件的路段，电力、信息排管还将采取缆线型管廊方式，集约利用地下空间。

作者：祝越

编辑：朱伟

责任编辑：邵珍

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