倍受市民关注的沪上公交夜宵线迎来了“涅槃”的机遇，从今天（27日）起，沪上新一轮公交夜宵线网调整工作正式启动。在广泛征求市民意见的基础上，新辟343路、345路2条公交线路、并对326路、338路2条公交线路的走向进行调整。

新辟线路主要服务于航头及顾村大型居住区，调整线路主要涉及中心城区枢纽站点布局等。随后，还将结合年度线网优化计划，陆续完成其他线路的实施工作，逐步完善本市的公交夜宵线网，提升公交优品质服务水平。

为“夜归族”提供出行服务

昨晚（26日）11时许，夜宵线路345路首班车缓缓驶出同济路水产路公交枢纽站，这条线路行驶至宝菊路菊太路，以满足顾村地区居民夜间出行需求。

针对近年来顾村地区居民多次反映夜间出行不便，无法换乘轨道交通出行等现实问题。在多方协调努力下，夜宵线345路于昨晚11时正式开通运营。

该线路上行自水产路同济路起经同济路、宝杨路、蕰川公路、水产西路、富联路、宝安公路、电台路、顾北路、镜泊湖路、陆翔路、菊联路、宝菊路至宝菊路菊太路止。线路回程自宝菊路菊太路起经宝菊路、菊联路、陆翔路、镜泊湖路、顾北路、电台路、宝安公路、富联路、水产西路、蕰川公路、宝杨路、同济路至水产路同济路止。

线路终点站水产路同济路营运时间为23:00-3:40；宝菊路菊太路首末班车营运时间为23:50-4:30。

线路沿线公交站牌都详细标注车辆到站时间，乘客可根据行车时刻表安排时间乘车。线路执行单一票价2元。该夜宵线衔接轨交3号线营运时间，可为电台路、水产西路、顾北路沿途居民的出行提供便利，方便乘客通过乘坐夜宵线换乘轨道交通以达到出行目的。

巴士五公司营运部经理邵建跃说：“未来，将根据客流变化，适时调整车型。”

夜宵线面临的窘境

夜宵线网虽然只占全市公交线网的2.6%，但是它有效填补了普通公共交通线路的运营空白时段，为方便居民夜间出行以及综合交通枢纽客流疏运等发挥了重要作用，也体现了上海这座国际大都市的城市温度。

随着经济发展和产业结构的逐渐调整，轨道交通线网的扩展、运营时间的延长和外围大型居住社区等建设，居民的夜间出行需求日益多样化，导致原有夜间出行的时空特征已经发生了变化。近年来，夜宵线路日均客流量逐年下降。线路布局与夜间市民出行需求之间矛盾凸显。

据2017年9月，市交通委对全市公交夜宵线网进行评估报告显示，目前的夜宵线主要存在三个问题：

服务对象发生转移，线路设置与现状实际出行需求不匹配。根据夜间时段交通出行特征分析，随着传统三班倒工作模式的改变，杨浦等地区原有服务于夜间通勤需求的公交线路客流量不断降低。而随着市民夜间娱乐休闲方式的不断丰富，夜间时段交通集散量较大的区域主要在对外交通枢纽、商圈中心等区域，商业区的通勤及夜间休闲回家客流需求不断增加。

运营效益较低，线路客流逐年减少。36%线路单车客流不足10人次，74%线路百公里客流在100人次以下，线路总客流、百公里平均客流逐渐降低，线路运营效益下降。

客流集中于23:00-次日1:00，轨道接驳功能不明显。从客流时间分布看，夜宵线客流大多集中于23:00-次日1:00间，随着节假日轨交线路运营时间延长措施的实施，根据夜宵线布局情况，未来节假日期间23:00-24:00的客流可能向轨道交通方式转移，夜宵线的客流将面临进一步下降。夜宵线的轨道换乘比例较小（仅3条线路超过7%），线路换乘接驳功能尚不明显。

同时，根据居民出行调查、手机信令数据以及轨道交通刷卡数据综合分析显示：夜间交通集散量较大的区域主要集中市中心商圈，浦西外环线附近和浦东中外环间也有一定分布；部分轨道线路末端附近区域存在一定夜间公交客流。因此，上述区域和夜间时段正是当前夜间公共交通线路覆盖的空白区域。

立足需求导向 提升精细化管理

今年上半年，市交通委立足需求导向，提升营运效率，对本市夜宵开展了大调研，对全线网进行了排摸和梳理，从线路布局设置和运营计划等方面制定优化调整方案，全面提升公交精细化管理水平，让公交优品质服务延伸至每一条线路。

市运输管理处副处长虞飞告诉记者，随着市民夜间娱乐休闲方式的不断丰富，夜间时段交通集散量较大的区域主要在对外的交通枢纽、商圈中心等区域。“随着我们轨道交通里程的延伸，包括我们中心城区人口的导出，2015年至2016年的下降幅度在5%左右，2016年至2017年的下降幅度在10%左右。在这次调整中，比如说周浦，衔接已有的轨道交通和已有的夜宵线。”虞飞如是说。

新一轮调整围绕市民需求导向，加强重要客运枢纽、商业区和医院等大型公共设施的线路覆盖，更侧重于对外环附近大型居住社区等现状夜间公交服务不足地区的线路覆盖。市运输管理处公共交通部副科长熊俊告诉记者：“这次主要考虑到顾村大居、三林大居以及周浦大居的居民，对这些地区的夜宵线路进行补充，让老百姓的夜间出行更加方便。”

在调整过程中，管理部门兼顾线路运营效率，优先考虑布局走向及功能存在重复且客流较少的线路；或适当调整线路发车时刻和发车频率，在确保公益性基础保障的同时提高线路运营效率。同时，管理部门还研究了适当开放部分公交企业员工通勤车辆的可行性操作，在保障公交企业员工通勤需求的同时兼顾一部分公众夜间公交需求。

通过新一轮调整，旨在重点保障大型客运枢纽客流集散和重要商业区等公共活动区与住宅区域之间的连接，以覆盖市区各方向主要客流通道为主，兼顾中心城边缘地区客流需求，构建以放射型线路为主的夜间公交网络。

相关链接：

夜宵公交线路是指为满足部分地区居民夜间出行需求而设置的，仅在夜间开行的公交线路。它的发车时间通常在23:00至次日5:00间，主要服务于“三班倒”产业工人的夜间通勤及火车、轮船旅客的夜间出行需求。

从1958年第一条夜宵线路公交65路开通至今，已经悄然“走”过了60年。至1979年，市内夜宵线路已初具规模，当年线路数量达到21条，总长为275.2公里，至1994年线路数量进一步增长至32条。目前，全市范围内共有公交夜宵线路40条（其中包含1条守航夜宵线）。总长586.7公里，主要在中心城范围内运行，39条线路中在中心城范围内运行的线路有31条，连接中心城与郊区的线路8条，包括中心城至宝山的4条线路、至闵行的3条线路和至嘉定的1条线路。单条线路平均长度15公里，平均每条线路设站21个。

作者：陈忠 张晓鸣

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。