记者今天从国家税务总局上海市税务局获悉，上海已实施境外旅客购物离境退税政策三周年，累计为4.8万余名境外旅客开具4.9万份退税申请单，成功办理退税7000万元，退税物品销售额高达6.5亿元。离境退税业务量和销售额均占全国总量的75%以上，在24个试点省市中独占鳌头。

先行先试领跑全国

2015年，按照国家税务总局统一部署，上海市成为全国首批离境退税试点城市。市税务部门以当好税收改革排头兵和先行者的勇气和热忱，积极探索、主动作为，仅用一个月时间便率先搭建起一套上下联动、纵横联合的沟通响应处理机制，以及贯穿商店、海关、代理和税务部门的“四位一体”网格化退税管理平台。2015年7月1日，上海顺利开出全国离境退税业务首单。

试点三年来，上海税务部门的离境退税工作管理质效也始终走在全国前列。率先探索开展 “互联网+退税”大数据风控、票单“一键生成”和对审发票底账等多项“退税e时代”技术创新，并在全国范围复制推广。2017年10月，上海又率先启用税务总局离境退税新系统，连通数据“孤岛”，实现互联互通，扫除了制约异地退税的障碍。自此，旅客无论入境、消费和出境地是否一致，都能在出境时及时获得退税。

店多面广覆盖口岸

三年间，上海税务部门坚持聚焦“以品质服务为核心，以管理创新为关键，以特色引领为根本”，会同相关政府部门全力推进离境退税工作，对标国际先进水平，积极打造退税便利服务新高地，离境退税的商户范围、业务规模和网点覆盖面持续扩大。

“税务部门一直在鼓励和引导有品牌影响力、竞争力和创新力的商店拓展离境退税业务，我们把‘服务送上门’，请商户把‘品牌引进来’！”上海市税务局有关负责人隋蕾告诉记者，对于商户和代理机构，税务部门坚持定期送政策上门，面对面、手把手地为他们释疑解惑，还多次直插业务现场，解决境外旅客“常买、常问、常退”的热点问题。

据统计，目前全市已有359家退税商户，集聚了中华老字号、海派特色商铺、时尚消费商场和国际高端品牌等复合多元、融合共生的商业业态，优化消费环境的政策效应持续体现。

隋蕾介绍，2017年4月，市税务部门将离境退税的口岸范围从航空拓展到铁路上海站、吴淞国际邮轮港码头和上海港国际客运中心，成为全国第一个“海陆空”口岸离境退税全覆盖的城市，境外旅客的消费便利程度大大提升。

在此基础上，结合虹桥机场航站楼迁移、浦东机场卫星厅建设和吴淞码头改扩建等相关市政项目，税务部门还对各口岸的退税点进行布局调整，进一步优化办理流程，让各国旅客退税更快捷、更方便。“目前，在沪申请离境退税的旅客已遍布全球七大洲、180多个国家和地区，他们在上海‘买全国’‘买全球’的消费积极性越来越高。”隋蕾说。

打响“上海购物”品牌

按照上海市委市政府“四大品牌”建设的决策部署，在全力打响“上海购物”品牌，打造具有全球影响力的国际消费城市，让上海成为人人向往的“购物天堂”的进程中，离境退税始终发挥着重要的推动作用。

为使境外旅客在上海享受到更好的购物消费环境，市税务部门持续优化退税管理效能，以境外旅客需求、商户反馈问题、政策推进效果为导向，探索构建退税商店“容错纠错+准入准出”机制。重点鼓励退税商户逐步扩围、引导优质品牌持续加入，充分发挥品牌集聚效应，推进旅游消费市场稳健发展。

历峰贸易（上海）有限公司是全球三大品牌奢侈品集团之一，目前该集团旗下的珠宝、手表和时装等绝大多数品牌和店铺都纳入离境退税商户范围。历峰集团中国区首席财务官陈能一说：“离境退税政策激发了顾客的消费欲望，对他们来说，退税就相当于商品打折。顾客买得多，销售额自然水涨船高。当然，这对我们的服务也提出了更高要求。一项好的国家政策不仅让消费者和企业双赢，还能帮助企业提升管理和服务水平，促进行业发展。”

除了世界知名商户，诸多民族名牌也在离境退税政策中获益匪浅。隋蕾向记者透露：“目前，经营国货品牌的商户已占退税商户备案总量的11%。其中豫园商城、茂昌眼镜等都是大受境外旅客追捧的退税商店，有力推动了民族产业的复兴。”

文：张晓鸣

编辑：王嘉旖

责任编辑：邵珍

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