加强知识产权保护是中国扩大开放的重大举措之一。在博鳌亚洲论坛上，习近平主席强调，加强知识产权保护，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。日前公布的“上海扩大开放100条”行动方案明确提出，建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。

历史的经验告诉我们，保护知识产权就是保护创新。40年前，我国知识产权制度一片空白，没有知识产权制度，创新失去了保护，创新成果自然难产，技术交易也举步维艰。我国的第一部商标法(1982年)、第一部专利法（1984年）等，诞生于改革开放之初，为创新保驾护航。今天我国已建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权制度。美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织7月10日在纽约联合发布《2018年全球创新指数》报告，中国排名17位，首次闯入世界最具创新性的前20个经济体之列。

如今，知识产权保护已经越来越成为我国高质量发展的内在需求。从重新组建国家知识产权局，到正在修订的专利法中引入惩罚性赔偿措施，再到建立多个知识产权保护中心，我国在知识产权保护上措施不断加码，力度不断加大，释放着保护知识产权的决心与信心，赋予创新发展之舟更加强大的远航动力。

为建设知识产权保护高地，“上海扩大开放100条”行动方案明确了15条具体措施，主要集中在三方面：一是提高知识产权保护的有效性。二是强化知识产权海外维权能力。三是提升知识产权服务功能。

笔者认为，这些举措吸收了上海多年来在知识产权保护方面的探索结晶，比如浦东法院的知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，上海知识产权法院积极探索和确立的“四位一体”技术事实查明体系等。改革开放再出发，上海要提高城市能级和核心竞争力，打造衔接国际通行规则的制度创新新高地，知识产权保护应百尺竿头、更进一步，走向国际舞台，贡献上海智慧。我们既要保护在华外企合法知识产权，也要加强对中国知识产权的保护。因此，完善高质量的知识产权海外维权服务体系，强化上海国际贸易知识产权海外维权基地功能，帮助海外投资企业防范双向投资中的政策风险，争取国家主管部门授权在上海设立商标海外维权保护办公室等，就迫在眉睫了。

加强知识产权保护，构筑开放引领的知识产权公共服务平台至关重要。要充分发挥和整合国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台、中国(浦东)知识产权保护中心、商标马德里国际注册窗口等平台的功能，尽快建成上海自贸试验区版权服务中心。

加强知识产权保护，人才培养要起步早，起点高。不但要持续开展国际经贸领域知识产权海外维权人才培训，还要加强与WIPO、WTO等国际组织合作，依托上海国际知识产权学院、“中国法院知识产权司法保护国际交流(上海)基地”等机构和平台，充分发挥各高校在国际化知识产权人才培养的优势，为上海输送国际化人才。

新时代新征程，中国致力于发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局，这也为我们提升知识产权保护能力带来重大机遇。当前，新技术特别是大数据与人工智能的运用，又给知识产权保护带来新挑战。我们要以落实“上海扩大开放100条”为契机，勇于变革创新，久久为功，全力打造高标准知识产权保护高地。

（作者为同济大学上海国际知识产权学院教授、院长）

作者：单晓光

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