史学家倘若撰写当代上海开放史，一定会记下这个盛夏的两个 “细节”：7月 10日，“上海扩大开放 100条”正式发布；同一天，上海有史以来最大外资制造业项目——特斯拉超级工厂落户临港。应开放而生、因开放而兴的上海，再次向世界证明：开放是上海最大的优势。世界也因此见证了一个更加自信开放的上海。

历史，往往需要经过岁月的风雨才能看得更清楚。犹记28年前，上海陆家嘴金融城所在地，还是一片农田。现在，这里高楼林立，金融机构云集，被誉为 “东方曼哈顿”。开放带来繁荣，封闭必然落后。吃 “改革饭”、走“开放路”、打 “创新牌”，这是一座全球城市成长的轨迹，也是一个伟大国家发展的历程。

其实，开放，不仅是一项项具体政策，也是一种胸怀、一种姿态。当今世界， “黑天鹅”、 “灰犀牛”此起彼伏，全球贸易保护主义抬头、逆全球化思潮暗流涌动，但世界却感受到中国的大国自信与担当——“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平主席提出一系列对外开放重大举措，并要求 “尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢”。如今， “上海扩大开放100条”释放出清晰的信号：在新的起点上，上海将坚定不移贯彻中央部署，扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，建设开放型经济新体制。

如果说17年前， “是引狼入室还是瓮中捉鳖”的争论映射着 “入世”之初的某种彷徨，弹指一挥间，站在改革开放40周年的重要节点，以更大力度自主开放推进高质量发展，已经成为全面深化改革的重要突破口和未来发展的强有力抓手。

你若盛开，蝴蝶自来。

特斯拉曾公布在华售价的计算公式：中国售价＝美国售价×汇率＋运输与装卸费＋关税和其他税＋增值税。有人算过这样一笔账，特斯拉实现国产之后，或许不仅可以免去关税，甚至还能享受到减免购置税的新能源政策。它带来的 “鲶鱼效应”，对消费者来说无疑是好消息。而增进人民福祉，始终是开放的出发点、落脚点，也是着力点。比如，金融业对外开放。国际金融中心能级的提升最终会惠及老百姓，我们在个人信贷、财富管理等方面将拥有更多选择，可以享受到更高效率、更高透明度和安全性的金融服务。比如，创造国际一流的营商环境。人们发现，经济体量变得更大的上海，姿态却放得更低——政府甘当 “店小二”，权力 “瘦身”、职能 “健身”，大力推进 “一网通办”，人民群众干事创业热情迸发。比如，办好中国国际进口博览会，来自全世界的优质商品和服务将为品质生活作出精彩的注释。

行胜于言。 “100条”不是实施意见，而是行动方案。每条措施都有操作性，其中90%以上可以在年内实施。现在扩大开放的 “四梁八柱”搭起来了，时间急、任务重、要求高，而“主动争取压力测试”这个词不仅彰显了扩大开放的信心，也提示人们只有保持 “不畏浮云遮望眼”的清醒头脑，把各种可能的因素想深想细，既 “想一万”，又 “想万一”，我们才会有“乱云飞渡仍从容”的定力。如何对内对外一视同仁，构建大格局？如何既对增量开放，也对存量开放？如何把握好具体开放与系统开放的节奏，做到梯次接续、前后衔接？解决好这些现实问题，既要有 “不到长城非好汉”的进取精神，又要一砖一瓦砌、一钉一铆紧，成熟一项、推出一项、落实一项，确保高质量落地，发挥扩大开放的最大效益。

思深方益远，谋定而后动。改革开放再出发， “上海扩大开放100条”对接着新时代人民对美好生活的向往，标示出一座追求卓越的城市面向全球面向未来的发展取向，承载着海纳百川的上海新的光荣与梦想。历史的契机，正等待坚定者、奋进者、搏击者。

作者：晓彦

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