改革开放再出发，撸起袖子加油干！十一届市委四次全会提出，提升城市能级和核心竞争力，事关国家战略落实，事关上海未来发展。全市上下要按照既定的目标任务，以再出发的决心和勇气，全力抓落实抓推进。

思想是行动的先导，认识是行动的动力。全力抓落实抓推进，首先要解决“怎么看”的认识论问题。对“能级”与“核心竞争力”这两个词，人们并不陌生，前者是现代量子物理学的概念，后者源自现代企业发展战略理论。但这两个关键词与城市联系在一起，其内涵如何理解，见仁见智。有的学者认为，核心竞争力意味着不可替代、不可复制、难以超越；有学者提出，核心竞争力在某种意义上不是参与竞争，而是远离竞争、甩开竞争，开辟“新跑道”；有的学者认为，全球城市的核心功能就是配置全球资源；有的学者指出，“五个中心”是上海的核心功能，但只有进一步提升功能，才能形成核心竞争力……市委全会对“城市能级和核心竞争力”的内涵作了解析：城市能级是城市能量、活力、竞争力和影响力的集中体现，以及对区域、国家和世界的服务、引领与辐射程度；核心竞争力是一座城市长期可持续的、不可替代的、可带来比较优势的关键能力，是城市综合竞争力的核心所在。核心竞争力是能级提升的关键支撑，能级提升是核心竞争力的集中体现和结果呈现——二者好比一枚硬币的两面。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对上海工作提出了一系列新要求，对上海发展赋予了新的历史使命，对上海未来寄予了更高的期望。推动中央赋予上海的战略定位和战略任务落地落实，上海一系列新作为“开枝散叶”：优化营商环境，推进“一网通办”政务服务；打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌；在全市范围开展大调研，启动“改革开放再出发，我为上海献一计”建议征集活动……这些重要决策部署，如同一枚枚棋子，在新时期的发展这盘大棋上不断谋势、做“眼”。随着各项任务的落实推进，上海中心城市核心功能持续增强，城市综合竞争力持续提升。

抓纲举目、纲举目张。市委全会指出：提升城市能级和核心竞争力，这是实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。

工欲善其事，必先利其器。全力抓落实抓推进，还要解决“怎么办”的方法论问题。习近平总书记曾说：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”

善胜者不争。上海市委书记李强多次强调这样一个观点：不是所有的优势都是核心竞争力，上海发展到今天，不可能什么都做、什么都要，特别需要学会有所为、有所不为。建设卓越的全球城市，并非打造“全能城市”。从全球城市竞争力角度看，即便是纽约、伦敦、东京、巴黎，也不是什么功能都具备。“有比较优势”“长期可持续”“不易被模仿”等等，这些修饰语彰显了上海构筑战略优势的智慧，蕴含着不断打造人无我有、人有我优、人优我特的核心竞争力的路径。比如，进一步提高“上海服务”辐射度，彰显“上海制造”美誉度，增强“上海购物”体验度，展现“上海文化”标识度；比如，全力以赴办好首届中国国际进口博览会，全面提升上海新一轮对外开放水平等等。

面向全球，面向未来，我们要有“不畏浮云遮望眼”的远见，“咬定青山不放松”的韧劲，聚焦“5个新突破+8个新高地”，在提升城市能级和核心竞争力上持续用力、久久为功。这是“事关长远和根本的事情”。

作者：晓彦

*文汇独家稿件，转载请注明出处。