新华社北京6月26日电 近日，四川省公布了关于“独生子女每年累计不低于3天照料假”的征求意见稿，引发关注。记者发现，福建、湖北、广西也已公布相关内容。不少专家认为，类似新政是应对社会老龄化问题的一个积极探索，但落实“纸上假期”在实际操作上仍有待完善。

各地陆续公布“照料假”

近日，《四川省老年人权益保障条例（修订草案）》（征求意见稿）网上征求社会公众意见，其中提到，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。

有关独生子女照料假，四川不是第一个“探路者”。今年3月1日起施行的《福建省老年人权益保障条例》、5月份公布的湖北省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法（修订草案）提到：独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。

同样的前提条件，广西提出了“每年累计不超过十五天的护理假”，将于2017年9月1日正式实施。

数据显示，到2020年全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。

吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏表示，面对社会老龄化趋势，需要做出一些新的政策调整以应对，“‘照料假’是一个有价值的政策性探索，通过在地方上先行、总结，待未来成熟之后，将有助于将之推向更广层面。”

网友担忧成“纸上假期”

对于独生子女的“照料假”，目前不少人“知道少、存疑多”，许多网友担心“看得见、摸不着”。

福州市某事业单位员工范女士表示，她完全不知道，“在单位里从来没听到过相关的宣传，同事私下交流也没人提过……估计一头雾水的肯定不止我一个。”

湖北武汉一学校员工冀女士表示，这听着是个好政策，但为什么只针对独生子女，现在两个孩子的家庭，照料生病老人的压力也很大。

福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠表示，用人单位的类型与具体情况千差万别，“很多人不了解，恐怕是源于一些用人单位不愿意加大宣传。”谢宏忠说，“照料假”一方面可能导致用人成本增加，如在岗位配置、团队运作中某岗位的人不方便离开；另一方面，中小企业可能更不愿意履行“照料假”，也不能排除“个别单位为规避政策干脆不招聘独生子女”的可能性。

福州大学社会学系教授甘满堂认为，按目前“照料假”的设计，3天基本可以从单位到家或医院跑个来回，10天以内可留几天照顾父母。考虑到企业成本，10天是目前较合理的安排，但如果父母需要长期照顾，10天显然不够。而实际上，由于相应监督体制尚未建立，机关与事业单位、国有企业落实“照料假”相对容易，一些私营企业在执行政策上可能会大打折扣。