南京路为何“榜上无名”
无论外地游客，还是外国游客，到上海必定会选择去“南京路”、“外滩”、“淮海路”一游。那么，这些景区为何没有评上5A级？不仅如此，记者查询发现，在申城99家A级景区中，竟没有这些“地标”的身影。为何它们榜上无名？陈亮解释称，开放式景区一般不参与A级景区的评选。
“根据国家旅游局的规定，开放式景区因主管单位较为复杂、管理上容易存在漏洞，一般不参与评选”。他指出，不少开放式景区的公共区域与各个建筑的主管部门不同，很难由一个主体进行申报；其次，因为没有围墙，景区管理上容易存在疏漏，也不一定完全符合评选标准。
不过，虽然没有头顶“光环”，它们仍被视作上海的标志和城市历史的象征，景观质量价值并未被低估。每逢节假日，南京路、淮海路上摩肩接踵的人流也构成了上海最壮观的一道风景。
今年20家景区冲刺4A级
记者了解到，2001年，国家旅游局开始实行1A级至4A级景区的评定，直到2007年才开始评选“5A级”景区。7年间，上海4A级、5A级景区数量为17家。但从2008年起，得益于世博会，上海A级景区出现了明显增长，截至2017年，上海的4A、5A级景区一共有53家。市旅游局产业处处长朱国建表示，这与上海城市本身的高速发展是分不开的。
朱国建表示，根据上海城市总体规划，到2040年，上海将建设“卓越的全球城市”，并满足“宜居、宜业、宜游、宜学”四个标准，这意味着，旅游业已进入城市顶层规划。“在这大背景下，作为旅游目的地的基本要素，上海各大景区都将面临新的考验和转变。”他指出，目前最明显的变化就是，景区已从单一的观光功能向城市旅游景区过渡。
“比如说，随着上海中心等高楼拔地而起，将出现新的A级景区；此外，新建的文化产业、体育产业基地也逐步被纳入景区范畴。”朱国建说，上海原本自然旅游资源较少，主要依靠都市旅游景观。这样一来，只要城市在发展，旅游景区就会发展，4A级、5A级景区也将越来越多。
据透露，今年已有20家景区有意向“4A级景区”发起冲刺，而个别4A级景区拟申报参与5A级景区的评选。
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