26日，美财长姆努钦(右)与白宫国家经济委员会主任科恩出席税改新闻发布会。新华社发

本报驻华盛顿记者张松

美国特朗普政府26日公布了税改方案。这份被称为“史上最大减税计划”的方案，旨在大幅削减企业税和个人所得税，以实现激发企业活力、推动经济加速增长的目标。但国会民主党人却抨击该计划使亿万富翁受益，并将使原本已债台高筑的政府更加入不敷出。

特朗普即将于本周六迎来其执政百日。尽管在公开讲话中他表示并不在意这个日子，但本周以来白宫显然加快了施政步伐。

26日，白宫国家经济委员会主任加里·科恩与财政部长史蒂文·姆努钦共同向媒体介绍了新税改方案的主要内容。根据这一方案，美国将大幅削减企业税税率，从35%降至15%。个人税税率将从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%。此外，个税起征点几乎翻了一番，单一家庭年收入2.4万美元以内的部分将无需交税。新税改方案还废除了遗产税、“奥巴马医保”税等税种。与此同时，该方案也取消了多项税收减免政策。

科恩表示，美国的税收体系已严重过时，美国企业税收之重在发达国家中首屈一指，特朗普总统始终将税收改革列为执政的优先事项。他说，新税改方案是美国自1986年以来出台的最重要的一份税改方案，也是美国历史上最大规模的减税方案之一。姆努钦则表示，特朗普总统决心通过减税，充分释放商界能量，最大限度促进经济增长、增加就业岗位并扩大中产阶级收入。

姆努钦还透露，政府正准备制定优惠税率，鼓励投资海外的美国企业将数以万亿美元计的利润带回美国，具体税率还未确定，但“将非常有吸引力”。

民主党人批该方案将导致财政赤字飞涨

美国会众议院议长保罗·瑞恩、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔、参议院金融委员会主席、众议院筹款委员会主席等26日发表联合声明，支持新税改方案。声明称，对个人减税，可以使美国家庭拥有更多的财富；对企业减税，可以创造更多的就业岗位。全体美国人将因此受益。

不过这份方案立即引发了民主党的激烈抨击及学界和媒体的质疑。一些媒体称，这份税改方案细节太少，更象是一份“愿望清单”。众议院民主党领袖佩洛西的声明称，特朗普的税改计划以取悦亿万富翁为主要卖点，彻底背弃了其竞选时有关服务劳工阶层的承诺。她还批评该计划将导致财政赤字飞涨，而特朗普对如何填补漏洞却没有方案。她强调，在税改问题上进行两党合作仍有空间，但必须建立在负责任的财政政策基础之上，并且不能牺牲劳工阶层利益。前民主党总统参选人桑德斯当天表示，美国经济长期以来使最富有的美国人和大公司受益，特朗普的税改计划使这一情况更加糟糕。

对于民主党人有关减税可能引发债务激增的批评，特朗普称，该税改方案将使美国经济增长率恢复到3%以上。姆努钦则表示，新税改方案将促进经济增长，同时带来更多的财政收入。该方案可有效降低债务在GDP中的比重。不过，不少经济学家指出，认为减税有助于发展经济，从而增加税收的思维过于简单。多家研究机构称，今后十年美国的长期债务将会增加两万亿美元。

取消遗产税特朗普家族或成最大赢家

特朗普取消遗产税的计划也引发民主党人批评。桑德斯声称取消遗产税将使特朗普家族未来受益至少40亿美元。一些民主党议员要求特朗普尽快公布详细的缴税记录和个人财产状况，以评估其取消遗产税的计划究竟将给第一家庭带来多少经济收益。

由于这份方案目前仅披露部分原则性内容，不包含具体细节，外界尚无法判断减税规模有多大，对美国经济、债务赤字问题将产生哪些影响。科恩表示，白宫希望与国会参众两院展开密切合作，尽早推动这一方案获得立法机构通过。但分析普遍认为，新税改方案可能在国会经历漫长的谈判过程，方案内容也可能几经变动。有消息称，白宫力图推动新税改方案在今年年内生效成法律。

有意思的是，特朗普26日并未像以前那样在社交平台上着力吹捧该方案，看来他也意识到税改之路还很漫长。　(本报华盛顿4月26日专电)