事发现场侧翻货车上预制管桩滚落在高架上，有几根冲击撞断后半挂在空中，摇摇欲坠。本报记者赵立荣摄

 

■现场

 

本报讯　(记者张晓鸣)记者昨天早上8点在沪太路汶水路路口看到，事故现场聚集了大量围观市民。整个事发区域已用黄色围栏隔离，水泥碎片散落一地，上方高架两根钢管由于撞击，垂吊在半空中，多辆施工车辆在现场进行作业。路口有六七名交警以及协管员在指挥和引导交通。

 

现场汶水路西向东一侧车道已经完全禁止车辆通行，交警将行驶至此处的非机动车引流至人行道上临时通行。事故虽然只发生在中环上，但是因为事故段是立体交通，第一层是中环高架，第二层是沪太路跨线桥，第三层是地面交通，因此对交通造成很大影响。因为高架封闭，除了相连的高架道路受到影响，地面道路也几乎瘫痪，沪太路、汶水路等严重拥堵，周边支小马路一片红色，古浪路、桃浦路、真华路、华灵路、沪太支路、晋城路、原平路、高平路、阳城路、永和路双向拥堵。拥堵同时呈连锁反应向周边扩散，金沙江路、祁连山路、广中路、新村路等均出现长时间大面积拥堵。

 

从市路政局监控数据来看，事故给早高峰的通行带来严重影响，造成中环内圈桃浦路从昨天6点40分开始拥堵至古浪路，然后逐步蔓延至金沙江路，呈红色阻塞状态，9点45分金沙江路至桃浦路拥堵缓解，但桃浦路至古浪路仍处于拥挤状态。中环外圈6点30分开始，中环共和立交至沪太路拥挤，逐步严重呈阻塞状态，10点以后路况逐步缓解呈拥堵状态。事故亦造成西部区域三条高速公路拥堵：S5沪嘉高速、G2京沪高速、G50沪渝高速拥堵，直至午间时分缓解。

 

家住高平路汶水路路口的市民陈小姐表示，自己家的位置就在发生事故的中环上匝道边。今早7时许打算出门去位于陆家嘴的公司上班时，发现小区门前的路全部被堵死，自己根本无法开车上班。无奈之下，陈小姐打算坐公交上班。没想到却发现要乘的762路公交缩线。于是她只能再次放弃，步行转战最近的地铁7号线行知路站。“但是7号线今天也受到影响，拥挤不堪。”陈小姐说，平时她40分钟就能到公司，但今天出门至今已过一小时，“我还堵在地铁上，距离终点遥遥无期。”而一想到这样的日子不知道要持续几天，陈小姐大呼“吃不消”。

 

市民戎先生住在万里社区，每天从家到外高桥上班，虽然全程需要34公里，但是一大早走中环的话只要半个小时左右。“我从武威路上中环以后就被赶下来了，然后地面封路绕行，一公里的路我就开了一个半小时，”戎先生告诉记者，“结果我用了4小时19分才到公司。”

 

地面拥堵也引起了沿线地铁拥挤。上海地铁方面昨天早上发布提示，称中环内圈沪太路汶水路段受阻，请乘坐附近地铁出行，建议开车的市民可改从7号线大场镇、行知路、场中路等车站进站乘坐地铁出行。早高峰网络实时客流显示，昨天早上全网进站客流较平日有所增长。其中从运营开始至9时，7号线全线进站客流比上周一增加1.8%，增加3000多人。进站客流增幅比较大的车站有：大场镇26.1%、场中路15.2%、上大路8.4%。

 

■观察

 

低成本、高代价和补短板

 

刘栋

 

中环被压坏了!

 

用“压”这个词，绝不为过。试想，载重百余吨的卡车开上限载标准只有15吨的高架路，没压塌已算万幸。可细究事故发生的源头，却只是不少人平时眼中的“小事体”。的确，如果没有事故，可能四辆集卡车司机正在窃喜自己选择了一条捷径。再退一步，即使被电子警察拍到，或者被交警抓了个现行，也就是罚款几百元、扣几分的事儿。

 

肇事司机们的违法成本的确很低。

 

回过头想想，对于近期开展的交通大整治，不少人不也是抱着这种心态吗？前几天交警在查处高架道路违法变道时，一个被逮了个现行的女司机气势汹汹的样子让人至今难忘：“不就是变个道嘛，你们干嘛啦!”可她或许不知道，一次违法变道就可能引发其他车辆的事故，甚至导致更大的损害结果发生。

 

“一起车祸，影响了半座城”———

 

网络上流传的这个标题，真切地反映了昨天的上海交通，更让每个交通参与者切身感受到了低成本的交通违法给城市交通带来的巨大成本。身边一位朋友，前几天还不停地吐槽：“交通大整治，整得路堵了，车没法停了，就连自行车都不能骑了。”昨天下午，他发来信息：“从这起事故来看，交通秩序整治看来的确很有必要。”

 

改变，也许就在一瞬间。昨天这起事故，或许能改变很多人的想法，但更需要的是每个人提升自我的法治意识。对上海这座城市来说，补齐交通这块短板，或许还有一段长路要走；但这次拥堵过后，希望每个人都会觉得，只有道路交通安全、畅通、有序，整座城市才能正常运行，平稳有序的城市生活才有保障。

 

■述法

 

司机及运输单位该担哪些法律责任

 

■本报记者　刘栋

 

针对昨天凌晨发生在中环高架上的事故，不少市民追问：涉案驾驶员究竟该承担哪些法律责任？运输公司是否也应被追责？就此，记者采访了多位法律界人士。

 

涉嫌多项交通违法

 

上海市公安局曾专门发布《本市道路禁止通行、限制通行规定》，对货运机动车在城市快速路(高架道路)上作出了明确的禁止、限制通行规定。按照规定，货运机动车除在特定时间可在内环高架路、南北高架路、逸仙高架路的部分路段通行外，其余城市快速路(高架道路)禁止通行。这也就是说，中环高架路属于货运机动车全天全线限行区域。

 

“按照规定，肇事驾驶员涉嫌多项交通违法。”一位基层交警告诉记者，首先货车驾驶员有违反禁令标志指示的违法行为，按照法律规定应处以罚款200元、记3分的处罚。其次，按目前的通报内容看，货车超载严重，属于“驾驶货车载物超过核定载质量30%以上的”违法行为，应处以罚款500元、记6分的处罚。此外，由于肇事司机因交通违法导致发生重大事故，且其可能构成犯罪，一旦被法院判决后，司机还将被吊销驾驶证。

 

司机将被追究刑事责任

 

在之前的媒体报道中，有法律学者认为肇事司机的行为符合“交通肇事罪”和“过失损坏交通设施罪”两项罪名。上海瀛泰律师事务所高级顾问赵骏则更倾向于认为司机涉嫌“过失以危险方法危害公共安全罪”，这一罪名最高可判七年。

 

他认为，这起事件对道路设施、对往来车辆产生了危险，但同时对不特定人员的安全造成了极大的影响，考虑到物损及社会影响的严重性，以“过失毁坏交通设施罪”这一罪名评价不能涵盖全部事件情况，以“过失以危险方法危害公共安全罪”认定更符合这起事件的罪质。同时，司机显然是为了贪图方便，其目的并非积极的或者放任的欲使道路、车辆产生损害，故以过失评价较为妥当。

 

按照刑法及相关司法解释，肇事司机若构成交通肇事罪中的“有其他特别恶劣情节”，需达到“造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的”追诉标准———根据目前情况，“交通肇事罪”有可能不成立；即便成立，它与“过失以危险方法危害公共安全罪”也存在法条竞合，应择一重处。

 

巨额损失应共同赔偿

 

按照目前通报情况，仅高架道路修复一项就需耗时两周左右，所需费用尚无法计算。“按照道路交通安全法和侵权责任法的规定，道路的受损系由肇事司机引发，相应的赔偿也应由司机和其供职的运输公司共同承担。”一名法律界人士认为，在追究司机的刑事责任的同时，相关部门也应对修桥补路的相关花费进行统计，以便于今后向肇事司机及运输公司追偿。

 

■调查

 

货车超载致路面横向倾斜

 

警方查获4辆超载车，控制公司相关负责人及驾驶员

 

本报讯　(记者刘栋)昨天，市公安局交警总队通报了中环高架内圈沪太跨线桥上跨处交通事故的相关情况：事故系货车驾驶员违法驶入中环高架，且车辆存在严重超载行为，造成中环高架道路路面发生横向倾斜，车辆所装载预制管发生倾覆，部分预制管掉落至高架路面及地面道路。交警部门表示，上海一直对超载车辆加大现场执法查控力度；这类大型货车严重超载上高架的情况以前未曾发现。

 

通报中说，驾驶员李家大驾驶牌号为“沪D39066”的重型半挂牵引车，牵引牌号为“沪G0377挂”的重型集装箱半挂车，在沪松公路2033号汤始建华建材(上海)　有限公司装载水泥钢筋预制管桩后，于2016年5月22日23时20分许出发，途经沪松公路、G15沈海高速、G50沪渝高速、外环高速、沪嘉高速，转入中环高架内圈行驶，在行驶至桩号ZN835附近时，因车辆载物超过核定载质量，造成中环高架道路路面发生横向倾斜，车辆所装载的预制管发生倾覆，部分预制管掉落至高架路面及地面道路。当时因路面受损，造成途经该路段的4辆小型汽车不同程度受损，无人员受伤。

 

现场除发生货物倾覆的货车以外，支队还在沪嘉立交内圈进口附近查获2辆装载有同样预制管货物的大型货车，分别是张传贵驾驶的牌号为“沪D39065”的重型半挂牵引车，牵引牌号为“沪F6119挂”的重型集装箱半挂车；任毅驾驶的牌号为“沪D80015”的重型半挂牵引车，牵引牌号为“苏L3818挂”的重型集装箱半挂车。经查，共计有4辆隶属于建景物流有限公司的相关货运车驶入中环，其中李兴权驾驶“沪D39073”的重型半挂牵引车，牵引“沪F9165挂”的重型集装箱半挂车，当时已驶离事发相关路段，支队民警在杨浦区国泓路一工地处找到该车。4名当事驾驶员及该公司相关负责人均已被警方控制，相关案情正在进一步调查核实中。

 

事故发生后，市公安局交警总队立即制定交通组织方案，指导高架支队和宝山、静安、普陀、嘉定支队从早晨开始安排200余名增援警力，在80余个路口加强管控和疏导。

 

■进展

 

30余根预制管桩清理完毕

 

整体清障工作持续到昨晚

 

本报讯　(记者史博臻)　在中环高架道路严重受损后，隧道股份接获市有关部门下达的抢险任务后，迅速组织派遣数十名专业抢险作业人员，组成“起重安装专业项目部”，赶赴中环线事故现场开展抢险施工。经过9小时连续作业，截至昨天17时，全部30余根管桩基本清理完毕，标志着第一阶段清障任务基本完成。之后，隧道股份将对桥面事故车辆进行拖运，完成桥面清障。根据计划，下阶段还将根据市相关政府部门要求做好后续抢险工作，整体清障工作持续到昨天晚间。

 

此次事故涉事车辆所载的30多根预制管桩共计100多吨，全部倾覆在中环线桥梁，造成钢箱梁的桥面倾斜。抢险人员通过实地勘察后，会同运管、养护单位制定了第一阶段的清障抢险方案。以“安全稳定”为首要原则，抢险人员结合现场情况在桥体周边及桥面分别布点，分段实施清理，于昨天11时30分运用大型设备吊机先将悬挂在高架外侧的断裂水泥管吊运至地面封闭区域，大大减小了安全隐患，而后对桥上散落管桩部分进行分批吊离。

 

为了防止卸载过程中桥面发生回弹，对清障抢险过程造成二次事故，抢险人员在倾斜端口采用了橡胶支座的临时加固，形成相对稳定的桥面结构，以保证清障工作的安全进行。同时，每隔一小时，由专业机构监控测量桥梁的受力和倾斜程度。

 

■提示

 

部分公交线路将采取临时封站改道措施

 

轨交7号线今天预计仍有大客流

 

本报讯　(记者张晓鸣)截至昨天16点30分左右，所有留在中环上的管桩都已经被起吊离开事故现场。记者从昨天举行的“中环事故”新闻发布会上获悉，按照设计中环最大承载量为20-30吨，如果立柱和箱梁损坏严重，维修时间将远远大于两周。

 

经检测单位、原设计单位等现场初步勘查和研究，拟定临时处置方案，由三项分方案组成：一是临时稳定方案，采用钢丝锚固箱梁，并对桥梁上事故车辆和运载的物资进行卸载，同步对箱梁、立柱等设施进行检测；二是临时支撑方案，采用钢管和千斤顶支撑；三是修复方案，对箱梁进行复位平移，墩体和支座修复后落梁，并修复桥面。据介绍，如检测钢梁和立柱无进一步结构问题，总体处置修复力争两周完成，恢复交通；但如果都损坏，需要时间将会很长。

 

由于抢修仍需要一定时间，交通影响仍将持续。市运管处介绍，公交58路、68路、159路、185路、332路、551路、702路、767路、840路、963路等十条线路临时绕改道，其中三条线路　(551路、159路、702路)的九个站点实行临时的封站措施。

 

轨道交通方面，从昨天上午的情况看，7号线全线客流同比上周一增长1.8%，增加3000余人，其中大场镇、大华三路、场中路与行知路四站进站人数增幅最大，预计今天开始该区域将有更多乘客转乘地铁出行，目前已要求地铁方面加强运力调度和站点大客流管理，及时增加运能。地铁企业建议，7号线镇坪路以北区段，特别是大场镇、行知路与大华三路周边的乘客，尽量提前错峰出行，并配合车站工作人员的限流引导工作。