本报讯 (记者张懿)市政协日前向全社会公开了2016年度的协商计划,今年将利用4场政协常委会议、7场专题协商会、10场专题通报会,讨论21个与全市发展、群众生活密切相关的议题,比如全面“二孩”时代的公共资源该如何配置、城市公共安全风险该如何防范、企业的创新主体作用该如何体现。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协三大职能。从这个角度来看,这份《年度协商计划》几乎覆盖了政协全年的核心工作,其中列明的政协年度协商工作主要包括5种形式:专题性协商会议、提案办理协商、参与立法协商、监督视察、课题调研,总的时间跨度一直延续到年底。
专题性协商会议堪称其中的重点工作。据介绍,全年的这21场会议,全都已经安排了相关的市委、市政府高层负责人出席,由他们向政协委员介绍情况,并听取委员意见。其中,4场常委会议覆盖了创新、绿色、协调、开放、共享五大发展理念;7场专题协商会侧重于市政府工作中需要补短板、破瓶颈的事项,因此主要邀请市政府领导出席;10场专题通报会侧重于市委重点工作,主要邀请市委领导出席。而根据惯例,年底,市政协还召开工作学习讨论会、全市经济社会发展情况通报会,邀请本市主要领导出席。同时,“一府两院”相关负责人也将到政协,就其将在“两会”上作的工作报告草案征求政协意见。
除了这些重量级会议,市政协今年还将进一步开展提案办理协商、立法协商、专题调研等活动。按照目前的计划,今年政协将重点办理12份专题提案,参与21项地方性法规和政府规章的立法协商,开展近30次重点议题调研。此外,围绕“十三五”重要约束性指标的落实、群众关切的重大现实问题等,市政协还将组织一系列监督性视察活动,落实民主监督职能。
《年度协商计划》的征集、会商和确定,折射出政协工作越来越规范有序、公开透明。2014年,市政协首次尝试在年初提出该计划;去年,《计划》 首次提交市委常委会通过;今年,则是首次向全体政协委员和党派、界别等征求议题,并在成文后首次由市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合印发,连召开时间、承办部门、出席领导等都作了明确。
在履职的“透明度”上,政协今年也有新突破。按照市委明确要求,除了协商内容、时间等“静态信息”要向全社会公开之外,协商过程、进度等“动态内容”也要及时加强宣传报道。据悉,目前市政协正在积极准备,将首先向全市党政部门公开重点提案的内容、办理结果、委员评价等信息,首批涉及提案近1万份。今后,随着条件不断成熟,除了涉密和高度敏感问题,其他提案、社情民意信息等有望逐步公开,接受社会监督。