2014年底,上海全市沪籍机动车保有量约304万辆,同比增幅为7.2%,其中,沪C牌照小客车总量已达67万辆,同比增幅16%。民盟上海市委在调研中发现,车辆增加过快在很大程度上抵消了黄标车淘汰等环境效益。在递交给2016年上海“两会”的提案中,民盟上海市委提出建议,探索牌照使用额度年限,以使车辆总数在一定时期达到动态平衡,并尽快研究出台沪C牌照车辆的总量控制政策。
百万辆外牌车行驶,上海汽油消费总量超北京
“以机动车为主的流动源仍是上海大气污染的重要来源,目前其对全市PM2.5污染贡献达到29%,重污染期间的贡献率最高可达39%。”民盟上海市委课题负责人表示,虽然上海已经把机动车污染防治作为改善空气质量的一项重要措施,提高了新车、在用车污染排放标准和车用油品标准,对出租车更换了尾气净化装置,通过高污染车限行和淘汰补贴政策措施全面淘汰了黄标车,2015年上半年NOx和黑碳等污染物浓度分别同比下降了6%和23%,但是从机动车发展趋势来看,随着其他领域污染防治同步推进,预计“十三五”期间上海市机动车污染贡献将进一步加大。
据调查,截至2014年底,上海全市沪籍机动车保有量约304万辆,同比增加20.5万辆,增幅为7.2%,其中,沪C牌照小客车总量已达67万辆,同比增加了9万辆,增幅为16%。
另外,长期在上海市使用的外省市牌照车辆在100万辆左右,市内实际机动车保有量仅次于北京,全市汽油消费总量已超过北京。“2013年,上海的汽油消费总量为532万吨,远高于北京的423万吨,这主要是因为机动车总量增长过快、使用频率过高。”民盟上海市委课题负责人表示,由于缺乏系统管控,沪C和外省牌照车辆过快增长,很大程度上抵消了黄标车淘汰等环境效益,也削弱了机动车牌照拍卖的总量控制政策效果。抽检结果显示,同等年限的外省市牌照汽车的平均排放水平是沪牌车辆的2~3倍。