10月29日，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》（下简称《公报》）发布。作为勾画未来五年发展的关键会议，十八届五中全会引发全民关注。在此背景下，“十三五”规划总纲领《公报》中涌现的一些热词、新词，更是成为举国关注的焦点。

全民医保

《公报》指出，未来将建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

医疗和养老是两大关键的民生问题。只有实现了全民参保和养老金的全国统筹，才能从根本上解决目前养老制度碎片化问题，这不仅有利于劳动力的全国自由流动，更可以提升养老基金的全国统筹能力和财务平衡能力，进而有助于建立更公平、更具有可持续性的社会保障制度。

贫困县全部摘帽

《公报》提及全面建成小康社会新的目标要求：农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

关于脱贫，《公报》还指出，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

曾经，很多地方争抢贫困县的帽子；未来五年，中国将不存在贫困县，“贫困帽”也将成为历史。

绿色

坚持绿色发展在《公报》中被“施以重墨”，目标就是“青山绿水的美丽中国”。

《公报》提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

大数据

大数据是近年的热词，如今，它被写进《公报》之中。

《公报》指出，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

互联网时代，掌握海量数据意味着赢得竞争主动权，而大数据不仅对于企业，对于一个国家在经济发展和社会管理乃至国家安全都有着重大的意义战略。

分享经济

这是被写进《公报》的新词之一。

所谓分享经济，指的是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。

分享经济包括不同人或组织之间对生产资料、产品、分销渠道、处于交易或消费过程中的商品和服务的分享。当物品的信息被分享了，这个物品对个人或组织的商业价值将会提升。

制度性话语权

这也是出现在《公报》中的新词。具体为：要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。《公报》中还提出该怎么做，即：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给。

免除学杂费

关于教育，《公报》提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

“免除学杂费”是新词，也是国家送给家庭困难学生的“大红包”。

全面二孩

《公报》指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全面二孩，成为《公报》中最引人关注的焦点。

创新

创新也是《公报》中当仁不让的热词，全篇出现多达27次。

其中一段重点提到：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

没有创新，就没有发展。未来五年，技术进步需要创新，经济转型需要创新，创业更需要创新，而“创新”也是近年习近平主席和李克强总理提到的高频词之一。

发展

发展应该是《公报》中出现频率最高的词之一，共出现了90余次。可持续发展、经济创新发展等将是未来五年中国的重任。

“十三五”期间，中国发展的大方向已经拟定，究竟将取得怎样的成果，还需全民努力。

（来源：中国新闻网）