28日,在尼泊尔首都加德满都,当选总统、尼共(联合马列)副主席比迪亚·德维·班达里(中)离开议会。 新华社发
■本报驻加德满都记者 宁林
10月28日,尼泊尔进行了新一届总统选举,议会597名议员中549名参加了此次投票。最终,来自尼共(联合马列)的女性候选人比迪亚·德维·班达里以327票对214票击败来自尼大会党的候选人库尔·古龙胜选。
29日,比迪亚在首席大法官的见证下在总统府宣誓就职,正式成为尼泊尔和整个南亚历史上的第一位女总统。而在稍早的16日,来自联合尼共(毛)的女性候选人翁沙丽·加尔蒂·马加尔也当选尼新一届议会议长,成为尼历史上第一位女议长。
丈夫是尼共著名领导人
比迪亚出生于1961年,在1970年代便开始投身左翼学生运动。1981年,比迪亚加入尼共(联合马列),随后与尼泊尔共产主义运动著名领导人曼丹·库马尔·班达里完婚,育有两个女儿。曼丹在当选尼共(联合马列)总书记之后,于1990年前后大力推动尼泊尔民主化运动,最终推动尼实现了君主立宪制。不幸的是,1993年5月16日,曼丹乘车在尼南部奇特旺河谷地带发生车祸丧生,事故原因至今仍是谜,不少人相信事故其实是一场谋杀。悲剧发生后,经过选举,比迪亚击败尼大会党候选人,填补了议会中因曼丹逝世而出现的空缺。从此,比迪亚越来越深地参与尼政治。
总统为“虚职”但“门道”多
2006年,尼泊尔结束君主制之后成为共和国,内阁总理掌握实权。2008年,大会党背景的拉姆·亚达夫成为了尼首届总统。按照计划,行使议会职权的尼首届制宪会议应在2年内推出新宪法,总统在新宪法出台后将重新选举。不过,直到今年9月20日,尼新宪法经历了两届制宪会议才最终出台,期间政府不断更迭,相对之下“虚职”总统亚达夫反而成为了尼政坛的“常青树”。
虽然尼总统为“虚职”,但有时也能发挥重要作用。2009年5月,当时的尼政府总理、联合尼共(毛)主席普拉昌达试图解除尼军参谋长卡特瓦尔职务,而总统亚达夫就是不在任免令上签字,最终导致普拉昌达辞去总理职务,成为联合尼共(毛)近年影响力下滑的起点。2013年11月尼第二届制宪会议选举后,联合尼共(毛)成为第三大党,担任总理无望的普拉昌达曾计划以“自己出任全民直选的实权总统”为条件与另外两大党合作,但最终未能实现。近期,尼共(联合马列)和联合尼共(毛)组成执政联盟后,就总统之位两党达成妥协,最终尼共(联合马列)的总统候选人得到了两党共同支持,而联合尼共(毛)则获得了议长、一个副总理及数个部长。
在尼泊尔政坛中,总统一职除涉及党际间权力博弈外,还与党内权力斗争密不可分。按照尼相关规定,虽然总统候选人来自政党,但总统是国家元首,不能代表党派利益,因此一旦候选人担任总统则必须离开原党派。因此,在党内政治博弈中,一方往往会支持竞争者去出任总统,扫清自己在党内的障碍。较为突出的例子是,前不久,联合尼共(毛)二把手巴特拉伊极力推荐主席普拉昌达担任总统,心知肚明的普拉昌达明确表示为了新政府团结将不出任总统后,当了20余年二把手的巴特拉伊最终决定离党出走。
(本报加德满都10月29日专电)