在庆祝建党100周年之际，4月22日在中共中央宣传部“初心始发地，再创新奇迹”新闻发布会上，中共上海市委副书记、市长龚正在回答记者提问时表示，建设人民城市，上海要坚决走在前列，努力当好示范。重点在惠民生、强治理、优环境三方面聚焦聚力。

龚正说道，习近平总书记在2019年考察上海时鲜明提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，所以建设人民城市，上海要坚决走在前列，努力当好示范。“十四五”期间我们要按照总书记的要求，全面落实总书记的嘱托，把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，不断地实现人民对美好生活的向往。重点在三个方面聚焦聚力：

一是惠民生。扭住“老小旧远”等突出问题，实施一批民心工程和民生实事项目，织密织牢民生保障的安全网，不断提高公共服务均等化、优质化水平。去年市委、市政府启动了为期三年的16项民心工程，都是关系到人民群众生活的痛点难点问题，包括旧区改造、停车综合治理、既有多层住宅加装电梯等等，我们计划三年之内要全部完成。按照三年16项民心工程，我们每年都排出一批民生实事，今年有10个方面、安排了30项民生实事。比如旧区改造，原来的目标是“十四五”末期，完成中心城区成片二级旧里以下房屋的改造，现在根据大家的需求，这方面的需求很强烈，要大大提前。我们创新方式方法，成立了城市更新中心，我们由市国资、地产集团全程牵头参与，把最好资源注入相关企业、相关平台，原来资金是区级统筹，现在全市统筹平衡。去年计划改造55万平米，经过努力完成了75.3万平米，现在还剩下110多万平米。我们今年安排计划完成70万平米，明年再完成41万平米。

二是强治理。首要任务是守牢安全底线，基础工作就是强化基层建设，重要突破口是智能化，我们要继续下绣花般的功夫，进一步提高城市治理现代化水平，继续牵住智能化这个“牛鼻子”。对上海来讲就是深化政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”。政务服务“一网通办”已经搞了三年，从无到有，现在已经是上海政务服务的金字招牌。到去年底，平台接入的服务事项达到3071个，实现了行政审批事项全覆盖，实名用户达到4416万人。下一步，继续拓展服务，再造流程、数据赋能，依托“一网通办“，积极打造政务服务最优、营商环境最好的营商环境服务型城市。城市运行“一网统管”，我们目标定位是“一屏观天下、一网管全城”，基本架构就是三级平台、五级应用。就是在市、区、街镇三级都成立了城运中心和信息平台，三级平台本身也是三级应用，再加上网格和社区形成五级应用，价值取向是“应用为要、管用为王”，努力做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。

三是优环境。坚持绿色低碳发展，加强大气、水、土壤和垃圾等综合治理，加快实施一批生态惠民工程，让上海的天更蓝、地更绿、水更清。比如上海实施的“一江一河”，现在黄浦江两岸45公里的岸线公共空间已经全部贯通开放，苏州河中心城区的42公里岸线公共空间去年底基本贯通，成为群众休闲健身、娱乐观光的“生活秀带”。下一步，我们还要继续提升“一江一河”沿岸地区的功能提升，打造世界级的滨水区，把更多的“工业锈带”变成“生活秀带”“发展秀带”。还有一个就是公园绿地，因为上海地少人多，我们“十四五”还是要采取一系列措施实施“千座公园计划”。上海目前有400多座公园，我们“十四五”任务还很重，但是我们坚定不移推进，要再建600多座公园，人均绿地面积在目前8.5平方米的基础上再增加1平方米多，基本实现出门5-10分钟有绿，骑车15分钟有景，车行30分钟有大型公园。

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