▲图为布鲁塞尔欧盟总部会议现场。

当地时间8月30日至31日，欧盟轮值主席国捷克在首都布拉格召开欧盟外长非正式会议。欧盟外交与安全事务高级代表博雷利8月31日通过社交媒体宣布，欧盟在当天的会议中决定停止执行欧盟与俄罗斯的签证便利协议。但是，欧盟暂时不会全面禁止俄罗斯公民入境。

欧洲新闻网报道称，博雷利在布拉格举行的欧盟外长非正式会议结束时宣布，各成员国就停止执行欧盟与俄罗斯签证便利协议达成一致，不再简化签证发放程序。但是由于多国的反对，会议并未就全面禁止向俄罗斯公民发放签证达成共识。

博雷利指出，欧盟将“个案个办”，某些俄罗斯公民仍可以获得欧盟签证。

2007年由俄罗斯和欧盟签订的签证便利协议为俄公民申请欧盟签证提供了更多便利：它允许俄罗斯公民在提交签证申请时出示更少的文件，并支付更少的费用，还减少了处理时间。

商讨是否全面禁止俄罗斯公民入境欧盟成为此次外长非正式会议的重要议题。围绕该问题，由于各成员国看法和立场不同，欧盟内部长期以来存在的对俄态度的分歧和矛盾被进一步放大，

芬兰、波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚这5个陆地上与俄罗斯交界的国家对欧盟中止与俄签证便利化协议表示欢迎。后四国发表联合声明说，欧盟还需采取进一步措施，以“大幅”减少俄公民新签证发放数量或限制入境人数。在那之前，四国会考虑在国家层面出台临时性停发签证措施，或限制持其他欧盟国家签证的俄公民入境本国。

俄乌冲突升级后，包括立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰和捷克等在内的部分欧盟国家中出现呼吁欧盟对俄公民停发旅游签证、全面禁止俄公民入境的声音。

爱沙尼亚总理卡拉斯日前在接受采访时表示，对俄罗斯人的全面入境禁令可以给俄罗斯人民施压，“公民需要为他们国家的行为负责”。

欧盟成员国中，芬兰与俄罗斯的陆地边界线最长，约1300公里。芬兰外交部宣布，从9月1日起，向俄罗斯人发放的签证数量将减少至正常水平的10%。外长哈维斯托说：“希望整个欧洲做出相似的决定。”

但是欧盟成员国中与俄罗斯或乌克兰距离较远的欧盟国家并不愿意在实施俄罗斯人入境禁令方面做得“太过火”。

德国和法国在8月30日的会议上给其它成员国传达了一份立场文件，指出了禁令可能带来的危害。

德法两国在文件中写道，对于俄罗斯公民的签证申请，欧盟应仔细审查可能存在的安全风险，但同时应“继续允许在欧盟境内与那些同俄罗斯政府无关的俄罗斯公民进行交流。为此，应维持一个法律框架，特别是允许学生、艺术家、科学家和专业人士进入欧盟”。该文件还指出，禁止全体俄罗斯人进入欧盟可能导致俄罗斯的民族主义和反欧洲情绪上升。

奥地利也对向俄罗斯人全面实行入境禁令持反对态度。奥地利外交部长沙伦贝格日前对法国《世界报》表示，全面禁止俄罗斯公民入境将完全切断俄罗斯与欧盟的最后联系，与西方的关系更为疏远。

法德奥等成员国在禁止俄罗斯人入境问题上的立场，使部分中东欧国家颇为不满。波兰总理莫拉维茨基8月29日在接受法国媒体采访时警告称，欧盟内部在俄乌冲突问题上日益扩大的分歧可能会导致欧盟内部崩溃。莫拉维茨基还不忘“敲打”法国总统马克龙，称马克龙最好少与俄总统普京交谈，多与乌总统泽连斯基交流。

立陶宛外交部长兰茨贝吉斯最近表示，如果欧盟不同意在欧盟境内对俄罗斯游客实施禁令，立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰和芬兰可能会单方面自行采取行动，阻止俄罗斯公民入境。

《华盛顿邮报》援引欧盟一位官员的话报道称，落幕的欧盟外长会议无法在全面禁止俄罗斯公民入境问题上达成共识，而这只是相关讨论的开始。

作者：沈钦韩

编辑：刘畅

责任编辑：宋琤

图片：新华社

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