▲ 6日,欧盟召开会议讨论新的对俄制裁措施。
当地时间4月6日,欧盟开会讨论了已酝酿了几天的对俄第五波制裁。主要措施包括禁止与俄罗斯四大银行交易、部分禁购俄罗斯煤炭、禁止俄罗斯船只进入欧盟港口等。同时,欧盟和德国决定进一步向乌克兰提供财政、武器和后勤支援。
俄乌战争已经一月有余,目前陷入胶着状态。北约秘书长斯图尔滕贝格在本周三的北约外长会议上说,俄乌战争必须立即停止,但他同时也表示,战争有可能会延续数月甚至数年。
目前,欧盟及各成员国关于止战的意见一致,但对于制裁俄罗斯的措施和力度始终存在不同意见。各方为此不仅在闭门会议上争论激烈,甚至在媒体上也公开互怼。
刚刚胜选连任的匈牙利总理欧尔班表示,俄方应停止战争,但各方也应考虑俄罗斯的意见。他还表示,如俄方要求匈牙利以卢布支付俄能源费用,匈可以接受。与此同时,德、法等欧盟主要大国在制俄挺乌与维护本国及欧盟利益上寻求平衡,主张对俄制裁要后发制人。而以波兰、立陶宛为代表的一些东欧国家则批评法、德领导人对俄软弱,表示根本不该与普京谈判,应直接采取更强硬彻底的措施,以求一击而中。
▲ 匈牙利的一处进口俄气的天然气管道项目。
在此背景下,尤其是“布恰事件”发生以来,欧盟讨论了上述制裁措施。
欧委会主席冯德莱恩在制裁声明中谴责了俄罗斯,称其在乌克兰首都基辅周边布恰小镇犯下了“战争罪”,欧盟将对俄追究责任,并全力支持乌克兰。
冯德莱恩表示,欧盟已实施的前四轮制裁,对俄政治和经济造成了沉重打击,但鉴于俄并未打算止战,欧盟将进一步加大制裁力度。据悉,欧盟第五波制裁包括六大措施:
第一,将对俄煤炭实施每年价值 40 亿欧元的进口禁令。
第二,全面禁止与包括俄罗斯第二大银行VTB在内的四家俄罗斯银行进行交易。这四家银行占俄罗斯银行业市场份额的23%。
第三,禁止俄罗斯船只进入欧盟港口,但涉及农产品、食品、人道主义援助以及能源运输的除外。冯德莱恩称,欧委会可能还将禁止俄罗斯和白俄罗斯的公路运输。
第四,进一步对俄实施价值 100 亿欧元的出口禁令,其中包括量子计算机和先进的半导体,以及敏感的机械和运输设备。
第五,实施价值 55 亿欧元的新进口禁令,内容涉及木材、水泥、海鲜、酒等产品。
第六,全面禁止俄罗斯公司参与欧盟成员国的公共采购;排除欧盟及成员国对俄罗斯公共机构的所有财政支持。
冯德莱恩表示,这些措施将进一步削弱俄罗斯的金融体系,掐断俄资金来源,并打击俄罗斯的技术和工业基础。另外,欧盟下一步还将提出包括石油禁运等其他制裁措施。
欧盟外交与安全事务高级代表博雷利称,自开战以来,欧盟因进口俄罗斯能源已向普京输送了350亿欧元,而对乌克兰的军事援助则仅有10亿欧元,他因此呼吁欧盟“继续武装乌克兰”。
欧盟各国对俄罗斯能源的整体依赖程度较高。2021年,欧从俄进口天然气占比41%,进口俄煤炭占比47%,进口俄原油占比27%。开战以来,欧盟已通过紧急向其他国家求购能源等方式,逐步减少对俄能源依赖,但仍无法立即切断所有进口。
作者:王蓓华
编辑:刘畅
责任编辑:宋琤
图片:路透社
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