▲4月16日，美国总统拜登（右）与日本首相菅义伟在白宫举行联合记者会。 |新华社发

当地时间4月16日，日本首相菅义伟访问美国首都华盛顿。这是美国新任总统拜登今年1月上任以来首次面对面会见外国领导人。

这次会见受到了国际舆论的广泛关注。过去几十年来，美国总统上任后，大多数首次会见的外国元首要么是加拿大总理、墨西哥总统等邻国领导人，要么是欧洲重要盟友的领导人。但受疫情影响，拜登迄今尚未外访，第一次会见外国领导人就见日本首相，的确引人关注。

但更受关注的还是会谈内容。拜登与菅义伟先是于16日中午举行了一对一会谈，双方都只有一位翻译在场，随后又分别进行了小范围和大范围会谈，还一起出席记者会并发表了共同声明。

国际舆论最关心的是拜登与菅义伟的会谈将中国作为最重要的话题，尤其是共同声明提到台湾问题。声明称，“我们强调台海和平和稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题”。这是自1969年以来，美日首脑联合声明中首次写入有关台湾的内容。

1969年，时任日本首相佐藤荣作和美国总统尼克松在会晤后发表联合声明，说“日本首相表示，维护台湾地区的和平与安全对日本的和平与安全同样重要。”

不过此后，由于日本和美国先后与中国建交，因此在此后的52年中，美日首脑联合声明中都不再提到台湾问题，就连美国前总统特朗普和日本首首相安倍见面也没有例外。从这一点来讲，中方予以强烈反应是在意料之中的。

此外，美日共同声明还就中国香港和新疆问题说事，声称“我们对于香港和新疆维吾尔自治区的人权现状表示严重担忧。”

对此，中国驻美使馆发表声明予以强烈批评。中方表示，台湾、香港和涉疆问题是中国的内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国的根本利益，不容干涉。

声明指，美日上述言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴，损害第三方利益，损害地区国家相互理解与信任，损害亚太和平与稳定。明明是企图在亚太地区搞分裂、搞针对别国的“小圈子”，却冠之以“自由开放”，实在是莫大的讽刺。美日这种图谋逆时代潮流而动，拂地区国家民心而行，势必以损人的目的出发，以害己的结果告终。

▲16日，拜登与菅义伟在白宫举行会谈。 | 资料图片

最近这些年来，虽然中国已经成为日本最大的贸易伙伴，日本经济“亚洲化”不断增强，但日本历任政府还是将发展与美国的关系放在第一位。

2016年11月美国大选结束之后，时任日本首相安倍晋三迫不急待地不顾外交礼仪，直接前往纽约，与当时还没有上任的特朗普举行会见。此后几年中，安倍又多次主动访问美国首都华盛顿和佛罗里达州的海湖庄园与特朗普见面，对特朗普开出的军售大单及日本企业来美投资设厂要求一口答应，还放低身段，多次陪特朗普打高尔夫球，终于成为“与特朗普交往最亲密的外国元首”。

不过与澳大利亚等国家相比，安倍政府虽然极度亲美，但在对华政策上却与美国保持一定距离，以维护对日本来说至关重要的中日关系的稳定。比如日本对“一带一路”战略采取了务实合作的态度，在新疆、香港等事关中国主权的问题上较少公开表态，在“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）等地区经贸问题上与中国合作等。

菅义伟上任之后延续了安倍以美国为优先的外交战略。拜登上台后确认了日本于2006年提出、得到特朗普政府力捧的“印太战略”；今年3月，美日已经举行了2+2会谈，“美日印澳四国网络峰会”也首度举行。

客观上说，菅义伟此行在一些重要问题上得到美国支持。比如美国重申将所谓的钓鱼岛问题列入美日共同防御范围，拜登支持日本如期举办夏季奥运会，美日就供应链和5G问题进行合作，以及美国国务卿布林肯上周就日本决定将核废水排入太平洋表示支持等。

但另一方面，菅义伟上台时间不久，由于外交经验缺乏，也没有系统的外交战略，因此受到国内对手的批评。这次访美，菅义伟不惜在台湾、新疆和香港问题上一改日本多年来的立场，一边倒地迎合华盛顿的要求，将不可避免地在一定程度上冲击中日关系，损害日本利益。

虽然二战中日本与美国互为对手，日本轰炸了珍珠港，美国则用原子弹袭击了广岛和长崎，但二战之后，美日却成为盟友。如今的日本，已经失去了上世纪八九十年代“可以对美国说不”的气势，沦落到现在要靠美国这位快过气的老大哥帮它解决中日之间分歧的地步。

事实上，按照菅义伟在推特上的说法，他和拜登在会谈中都强调了加强与中国对话的重要性，因为唯有这样，才能解决全球重大问题。但美日峰会以中国为靶子，是打错了算盘。

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