▲2月21日，在伊朗德黑兰，伊朗外交部长扎里夫（左一）和国际原子能机构总干事格罗西（右一）举行会谈|新华社

伊朗外交部发言人哈提卜扎德8日称，伊朗同美国未就伊核协议及其他问题进行任何直接或间接联系。伊朗此前提出了美国重返伊核协议的三个步骤，虽然说双方都在等待或者博弈，但看起来，美国很有可能迈出重返协议的第一步。毕竟，待在场外并非遏制伊朗的长期手段。

如果预判美国拜登政府的中东政策，大概有几个点或者方向可以观察。一是中东在美国外交战略的地位弱化，二是以色列和沙特在美国中东政策中的光芒淡化，三是地区国家和地区问题相互牵制的特点逐步明显。

如果将上述概括为“双倚双遏、点面结合”，还是比较保守的说法。

面对前总统特朗普的外交遗产，拜登政府要做的事很多。就昔日盟友和地区来说：美欧关系需要“翻篇”或者修补，基本是没有疑问的；奥巴马2011年提出的“重返亚太”战略在特朗普任内结束，但大概率迎来复盘或者升级。相对的，无论能源和安全，还是伊核问题与世纪协议，并非如特朗普时期显得那么重要或紧迫，中东降降档次没什么不可以。

在中东范围内，从美国暂停军售、变更也门胡塞武装定性、公布卡舒吉案调查结果等已经采取的做法不难看出，要给沙特降降温了。而对以色列，奥巴马的态度众所周知，但并无必要给予特朗普时期的高光，毕竟牵制的太多了。但，这并不意味着拜登政府改弦更张，只是放得越松，反而控制越牢。以色列和沙特不仅是美国的地区盟友，而且还将续写美国在中东的“双支柱”篇章。只是随着近十年的地区变化，美国需要在尺度拿捏上做出调整，“双倚”是否贴切还可日后观察。

▲这是2月28日在阿拉伯联合酋长国迪拜拍摄的以色列货船“埃利奥斯·雷伊”号|新华社

双遏就很好理解了。遏制之一的伊朗，不用说也逃不掉的。但是显然，特朗普2018年退出伊核协议的做法并未取得预期效果，美国都换届了，伊朗还好好的。另一个是土耳其，奥巴马当年力促土耳其与以色列和解，以期建立三支柱，但道不同，土耳其终究走偏了，甚至走上了被防范的道路。虽然土耳其与俄罗斯在叙利亚、利比亚、能源等问题上存在分歧，但关系走近是有目共睹的。而且作为北约成员的土耳其，直接利用军事基地、防御系统、难民等问题叫板美欧，如何不成为被遏制的目标？

美国既要倚靠以色列和沙特，又要给前政府对两国的高光降调，既要遏制伊朗和土耳其，又要走出异于前政府失败的步伐，那么中东这盘棋，拜登政府会怎么下呢？

▲这张由美国马克萨尔科技公司2月3日提供的卫星图片显示的是叙利亚东部边境地区，这里25日遭空袭|新华社

罗列一下地区问题，伊朗、叙利亚、也门、伊拉克的问题首当其冲；再摆摆国家关系，也门胡塞武装新近又袭击了沙特的石油基地，阿联酋早前就和沙特不一起玩了，穆兄会这个结在土耳其和沙特之间也不好解。还有呢，卡塔尔和沙特和解了，可北边还有患难时伸手的伊朗和土耳其呢，阿联酋向以色列派大使了，可不仅北边有伊朗，西南还有也门胡塞武装呢。

所以，在千头万绪、错综复杂的中东，如果不是单独面对、逐一处置，而是利用域内国家相互牵制、彼此消耗呢？看起来，如果弱化中东在整个外交中的地位，点面结合会更有效率。

具体到伊核协议，美国会如何考量是否重回呢？伊朗在奥巴马时期协防叙利亚，还抵御了“伊斯兰国”，地区影响力噌噌上涨，不得不说是美伊接触、对话，到达成伊核协议的重要因素。但另一方面，虽然停过了特朗普时期，但实力损耗巨大。不仅伊核协议未能有效转化为经济利益，2019年经历了严重的洪灾，2020年没能躲过新冠疫情的蔓延。此时接着走特朗普的老路？不仅地区局势会与安全化、稳定化方向背道而驰，美国的地区盟友难善其身，而且会成为美国重返亚太的羁绊。相反，不仅可以盘活和调动多条地区间关系，在域内处理同俄罗斯关系也会灵活许多。

当然，具体怎么重回，也非美国单方的事情，同样考验伊朗和地区几个国家的胆量与智慧。

作者：孙华

编辑：沈钦韩

责任编辑：宋琤

*文汇独家稿件，转载请注明出处。