▲ 美国军控问题特别代表比林斯利。

美俄间唯一军控条约的谈判仍在继续，随着条约最后期限临近，双方的“口水仗”也在不断升级。

13日，美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利对外声称，美俄最高级别就冻结核武库问题达成广泛一致。

该言论一出，立刻引发俄方激烈反应，克里姆林宫新闻发言人佩斯科夫表示，尚不能说双方在核武库问题上达成坚定一致，俄外长拉夫罗夫则谴责比林斯利此言论“不道德”。

美方希望大选前达成暂时性协议

10月13日，比林斯利发表声明称，已与俄罗斯就“原则性”问题几近达成一致，“华盛顿准备‘明天就’延长《新削减战略武器条约》，以换取相互冻结核武库”。

对于美方的这一言论，俄罗斯方面认为不可接受。14日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，无论是高层，还是专家层面，双方确实讨论过这一问题，但针对这一美方一直持有的立场（冻结核武库），俄罗斯的观点一贯明确，“尚不能说已经达成坚定一致”。

俄外长拉夫罗夫14日在接受三家俄媒联合采访时指出，美国人已经将外交手段抛诸脑后，竟然公开宣称俄方同意冻结核武库相关条款。此外，美国人不久前还宣称俄罗斯支持美国，双方将在美国大选前达成协议。“美国人也太不道德了。”

美国新闻网站Axios此前援引消息人士的话称，美国总统特朗普有意在11月3日前与俄罗斯达成新的军控协议。对此，克宫回应称，大选之前还是之后达成协议是次要的，但军控谈判是当前两国接触当中的优先事项。

俄罗斯《国防》杂志主编伊戈尔·科罗琴科认为，近来美方的声明带有明显的竞选性质，他们希望迎合选举达成一个暂时性的条约。

此前，比林斯利在接受俄罗斯《生意人报》采访时发出“最后通牒”称，莫斯科必须在11月3日前接受一份关于延长条约的备忘录，若不接受（美方提议），一旦特朗普连任，美方的要价会比现在更高。

比林斯利还表示，若双方在明年2月前未就备忘录事项达成一致，美国将不再续约。

就续约时间，比林斯利明确表示，美方希望条约延续时间比正常的5年要短，即使续约，最后也只以备忘录的形式呈现，而非一项具有约束力的条约来执行。

对此，俄方认为不能接受美国发出的“最后通牒”，“无法根据美国提出的要求通过所谓‘备忘录’”。

俄副外长里亚布科夫认为，比林斯利试图通过施压迫使俄罗斯做出单方面让步，如今施压未起到效果，就单方面对媒体放出不实消息。

▲ 俄罗斯副外长里亚布科夫。| 俄罗斯外交部新闻办公室

俄美就续约存在三大分歧

如今除了“口水仗”和纷繁的外交过招，双方在实操层面谈判其实已经比较深入，今年6月和8月，美俄在维也纳就军控问题进行过两次面对面谈判，此外，专家层面的谈判也是一直进行，讨论议题非常具体细致，分歧也逐渐清晰。

目前来看，分歧主要集中在三个方面。第一，美方要求在备忘录中能将所有核弹头纳入限制，包括战略核弹头和战术核弹头，而俄方认为谈判重点不是弹头，而是核载具。

《新削减战略武器条约》签订时将美俄两国部署的战略核弹头数量限制在1550枚以内，但是近年来俄罗斯在“非部署状态的战略核弹头”和“部署或非部署状态的战术核弹头”数量方面相较美国已具明显优势，因此限制核弹头成为美方的主要诉求。但是俄方认为核载具问题同样重要，如果不加以限制，美国可以利用载具短期内完成战术武器的研发和部署。

第二，美国要求对协议限制内容加强透明度核查。比林斯利称，现有的协议“充满漏洞”，这些漏洞使俄罗斯受益，美国受损。

里亚布科夫则表示，当前的协议“符合时代的需要和精神”，当两国关系紧张、缺乏信任时，美方心态才会不平衡。他认为针对协议的“透明度核查”一项无需修改，但有必要向美方做出解释。

第三，俄罗斯敦促美国缩减在欧洲的核武库规模，美方表示拒绝。

比林斯利称，“我们不会从任何存放地点撤走核武器”，并要求俄方不对北约在欧洲的武器进行限制。

里亚布科夫则认为，美方这一态度让俄罗斯警觉，联想到在《中导条约》失效后，美国立刻试射战斧巡航导弹，一旦《新削减战略武器条约》失效，美国也可以利用在欧洲的核设施对俄罗斯发出威胁。

作者：刘畅
编辑：沈钦韩
责任编辑：陆益峰

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