▲美国前商务部副部长、战略与国际研究中心（CSIS）国际商务项目主任威廉·赖因施。|资料图片

1月15日，中美双方在美国首都华盛顿签署第一阶段经贸协议。本报驻华盛顿记者张松为此专访了美国前商务部副部长、战略与国际研究中心（CSIS）国际商务项目主任威廉·赖因施。

文汇报：中美两国经贸团队经过两年共13轮高级别磋商，达成第一阶段经贸协议。您对此怎么评价？

赖因施：美国商界、经济界和我本人都高度评价中美第一阶段经贸协议。我注意到协议内容非常丰富，除了特朗普总统关注贸易平衡问题之外，还包括知识产权保护、技术转让、金融服务、汇率和争端解决机制等问题。虽然仍有双方关切的一些问题没有涉及，但成果超出了我们原先的预期，在此我们应当祝贺两国经贸团队。在中美过去两年来经贸摩擦不断的情况下，这一经贸协议在很大程度上可以叫停关税战，重新打造经贸这块中美关系的“压舱石”。

文汇报：特朗普总统十分关注美国农产品和能源对华出口，你认为协议成果令两国满意吗？

赖因施：中美两国在能源和农产品领域有高度的互补性。比如，中国目前每年大豆需求量超过1亿吨，而自身产量仅为1600万吨左右。美国作为全球主要大豆生产国之一，无论是产量还是价格都有竞争力，双方在该领域的合作前景很广。不过我担心的是美国是否有这么多农产品出口到中国。当然，美国牛肉、乳品、水果、水产品也有很强出口能力。

能源领域也是一样。美国现在已经是全球最大的能源生产国，并且开始对外出口。我们认为，中国作为对外依赖程度高的能源消耗大国，出于进口来源多元化的考虑，希望进口更多美国能源是符合两国利益的。但能源产业的发展需要时间，不是说想多生产多少就能生产多少。对此，中美两国政府都应该有耐心。

特朗普总统对中美贸易平衡比较关心。这次协议中，中方承诺增加从美国的进口，这既满足中国市场需求，又可以改变中美贸易失衡现状，对两国贸易关系可持续发展有益。当然，我们认为所有采购都应基于市场规律，不能通过政府干预和介入来实现。

文汇报：本次协议中的知识产权和技术转让部分，您如何评价？

赖因施：我认为这部分双方谈得很扎实，在商业秘密保护、药品知识产权等领域都有广泛共识。尤其是在电子商务领域，双方同意打击网上售卖盗版和假冒产品，这对两国经济都有益处。我认为中国经济增长越来越重视质的提高和产业升级，重视创新，这意味着未来政府将越来越重视知识产权的保护。在这个问题上，中美共同语言越来越多。而在技术转让问题上，数据显示，中国在绝大部分行业已经不存在强制技术转让行为，而进一步取消强制技术转让，将鼓励美国企业将更先进的技术和产能带到中国来。

文汇报：本次协议中，中国金融服务业的开放成为亮点，您觉得美国金融企业将如何反应？

赖因施：中国金融市场是一个巨大的行业，其总规模可能达到数十万亿美元，在全球数一数二。而美国是全球金融服务业的龙头老大，在银行、证券、保险等领域都有久负盛名的大型企业，中国政府显然希望吸引更多美国金融企业和资金。我认为摩根大通等华尔街跨国企业已经准备好在上述领域进入中国市场，万事达等信用卡公司也将拓展中国客户。

不过我想美国金融企业也很清醒地认识到，今天的中国金融市场竞争已很激烈，不仅五大银行实力雄厚，支付宝、微信支付等在线支付系统也得到中国消费者的青睐，因此美国企业在在线支付、零售银行等领域不会有优势。当然，在投行、证券和保险领域，美国企业仍然有竞争力。同样，中国金融企业也会得到更多进入美国市场的机会，我听说支付宝、微信支付在美国一些商场和华人超市已经落地。

文汇报：您对第一阶段经贸协议的执行和第二阶段磋商前景怎么看？

赖因施：中美两国在政治制度、意识形态领域都存在较大差异，因此第一阶段经贸协议的执行需要两国政府克服分歧，携手共进。我认为今年8月和10月是协议执行的两个关键期，因为这将分别是共和、民主两党推出总统候选人和总统大选前的敏感时期。中美经贸协议的执行在美国国内会被转化为国内议题，成为两党候选人相互攻讦的工具。我希望第一阶段经贸协议如刘鹤副总理所说的那样，将达到管控分歧，合作共赢的效果。

至于第二阶段经贸磋商，按中美经贸团队所说，将于2月14日第一阶段协议正式执行后开始。我认为，双方在第二阶段将涉及更为复杂的结构性问题，比如产业政策、政府补贴等问题。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴姝
责任编辑：宋琤

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