▲美国一座正在修复中的桥梁发生垮塌。视觉中国

据《华尔街日报》报道，随着国会在秋季复会，特朗普总统和民主党人仍然陷入僵局，无法推进大型基础设施一揽子计划。

据报道，目前的基础设施资金还没有用完，能持续一年，所以各方都有一些时间。参议院今年秋天可能会采取行动，通过一项促进基础设施建设的法案，但由于立法者很难弄清楚如何支付费用，其命运仍不明朗。

参议院环境和公共工程委员会在7月一致通过了一项两党资助法案，其中2870亿美元用于公路项目。美国土木工程师学会表示，这比现有的资金水平增加了27％，但没有达到特朗普承诺的大型基础设施方案水平。“我已经与参议院财政委员会主席查克·格拉斯利会面，讨论如何为该项立法提供资金，”环工委主席、共和党参议员巴拉索说。他也一直在向参议院多数党领袖麦康奈尔施压，以推进相关措施。

在2016年的竞选活动中，特朗普呼吁对美国的道路和桥梁进行1万亿美元的投资，但他提供的这种方案已经遇到障碍。特朗普计划拨款2000亿美元用于基础设施的联邦基金预算早在2018年在国会取得了进展。今年早些时候，特朗普会见了众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默，并且达成了一项2万亿美元基础设施计划的协议，尽管资金来源仍然悬而未决。

几周后，在与民主党领导人第二次会议结束后，这项协议破裂，因为总统表示在国会“通俄门”调查期间，不会与民主党人合作。

根据美国道路和交通建设者协会的数据，2018年，美国桥梁的维修速度降至五年来的最低点。按照这个速度，大幅修复全部桥梁需要80多年时间。

此外，根据国家运输数据库的分析，2015年至2018年间街道、高速公路和桥梁的公共交通安全事故数量增加了13％，这些事故造成的财产损失增加约20％。2018年美国国家公路交通安全管理局报告，道路交通事故死亡人数为36750人，每天约101人死亡，而2015年为每天97人。

专家称，道路改善的延误导致了部分死亡事故。“我们正在危害公共安全，我们落后于其他国家，”美国土木工程师协会执行主任史密斯说，“我们真的需要投资。我们需要维护我们的基础设施。我们需要使基础设施现代化。为了做到这一点，我们需要国家领导，这也需要政治勇气。”

▲特朗普与州长们讨论基建计划。视觉中国

虽然更多的城市和州已经承担了改善道路的任务，但它们往往受到资金和联邦合规问题的挤压。例如，费城基础设施、交通和可持续发展办公室政策和战略计划主管普查尔斯基称，费城在最近五个财政年度中填补了道路上231920个坑洼，每天大约127个。普查尔斯基说：“联邦资助很大程度上使我们能够进行街道改善，而不仅仅是维护，并且还能减少拥堵、改善交通。”

大克利夫兰地区交通管理局工程和项目管理副总经理席佩尔表示，在克利夫兰，一些交通系统可追溯到20世纪初。他说，毫无疑问，一些事故与基础设施缺陷有关。例如，根据国家运输数据库的数据，2018年全美至少有133次铁路轨道脱轨。土木工程师协会估计，基础设施的修复积压量为900亿美元。

“希望我们可以回到基础设施讨论，”史密斯说，“美国人民将其作为优先诉求，我们希望我们国家的领导人能做同样的事情。”

不过，巧妇难为无米之炊，如何筹集基础设施所需要的资金是个难题。众议院交通和基础设施委员会主席、民主党人德法齐奥表示，目前尚未提出筹资机制，这可能会给大型基建法案的前景带来麻烦。预计他将在众议院提出他自己的重新授权法案。他呼吁增加联邦汽油税，这笔税收支付了各种基础设施项目，并且是近二十年前提出的。他说：“你只需将现有的燃气和柴油税与建筑成本上涨挂钩，然后将其限制为每年每加仑不超过1.5美分。如果我们这样做，我们就能锁定5000亿美元。”

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆益峰

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