当地时间8月22日，科索沃议员投票决定解散议会，继前总理拉穆什·哈拉迪纳伊于上月辞职后，议会将在45天内进行选举。哈拉迪纳伊将被传唤接受战争罪检察官的调查，起因于科索沃战争期间其有战时罪行的嫌疑。

科索沃作为东南欧地区极不稳定的内部因素，强烈地受到塞尔维亚的影响，哈拉迪纳伊因20年前塞尔维亚与科索沃的战争冲突而重新受到调查，20年后的今天，塞尔维亚和科索沃依旧势如水火，双方的冲突和对立受到欧洲各国的关切。

8月13日，法国、德国、意大利、英国和美国就塞尔维亚和科索沃的紧张局势发表了一份联合声明，呼吁塞尔维亚和科索沃两方停止在欧盟斡旋的和解谈判上制造障碍，目的是恢复这一自去年以来一直处于停滞状态的对话协商。

该声明称，经历了双边关系多年的停滞不前，现在是时候结束90年代以来的冲突状态了，并以双方都可以接受的协议为科索沃和塞尔维亚人民创造安全和繁荣的未来。

据“巴尔干观察”网站报道，五个国家希望“通过一项有助于地区稳定、政治的可持续和具有法律约束力的协议，以实现科索沃与塞尔维亚之间关系的完全正常化”。“我们呼吁科索沃和塞尔维亚紧急重启以欧盟为首的对话，并要求双方避免采取阻碍达成最终协议的行动，这对双方实现利益是必要的。”声明补充说。

塞尔维亚和科索沃之间对话的停滞从去年11月份开始，起因于一系列紧张事态的发展。2018年11月20日，在塞尔维亚的反对下，科索沃未能如愿加入国际刑警组织，而这是对科索沃独立的主权追求的不小打击。随后科索沃政府宣布对来自塞尔维亚的货物征收100％的关税以作为报复。作为回应，科索沃北部四个科索沃塞族市镇的市长宣布辞职，并决定停止各自的市议会与科索沃当局的所有正式通信。欧盟出面调停，并希望科索沃撤回大幅提高关税的行为，然而并没有得到科索沃的响应。

▲2018年4月29日，德国柏林，德国总理默克尔（中）与塞尔维亚总统武契奇（右）、科索沃领导人萨奇（左）在西巴尔干峰会上合影

德国历来对东南欧有强烈的利益关切，所以在冲突爆发后，德国曾主动推进塞尔维亚和科索沃重启对话。今年4月底，在柏林召开的西巴尔干柏林峰会上，塞尔维亚和科索沃受邀参会讨论解决双方持续的冲突，但是收效甚微。

此次事件之所以让多方颇为费神，主要是双方互不相让，双双走入了“死胡同”。塞尔维亚坚持只有在科索沃撤回关税后，才会重新参与欧盟推动的对话，而另一边科索沃则主张只有在塞尔维亚承认其独立地位的前提上，才会撤销关税。科索沃当局领导人萨奇表示，塞方应承认科索沃独立，并放弃在科北部塞族人聚居区施行“双重主权”的模式，而塞尔维亚总统武契奇则针锋相对，表示“如果欧盟斡旋的塞尔维亚与科索沃关系正常化目标是让塞尔维亚必须承认科索沃独立，那塞尔维亚只想说‘谢谢，再见。’”所以，双方不自觉中陷入了难以调和的“死循环”之中。据俄罗斯卫星通讯社报道，在柏林峰会上，与会国家代表均承认科索沃独立，武契奇在会议结束后明显情绪不佳，并声称塞尔维亚遭到了“雪崩式的指责”。

而在今年5月末，在科索沃北部的塞族聚居地北米特罗维察，科索沃警方以打击有组织犯罪的名义突然展开行动，并拘捕了多名塞族公民，此举引起了塞尔维亚政府的高度关切，塞方指责科索沃违背了《布鲁塞尔协定》，武契奇命令全国武装进入备战状态。

此次联合声明强调“双方现在的状态是不可持续的”，这体现了主要大国希望对塞尔维亚和科索沃关系及时进行修补的意愿。

科索沃原来是塞尔维亚共和国的自治省，但1999年科索沃战争结束后由联合国托管。科索沃人口族群中有90%以上是阿尔巴尼亚人，其他少数族群主要是塞尔维亚人和黑山人，主要分布于北科索沃地区。2008年2月，科索沃单方面宣布独立，目前包括美国和大多数欧洲国家在内，约有110个政治实体承认科索沃独立。但塞尔维亚政府一直拒绝承认科索沃的主权地位。有分析认为，科索沃境内的阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族敌意很深，几十年内都无法实现全面的和解。

作者：沈钦韩
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