▲7月27日,法国财长勒梅尔在财政部大楼对记者表示,法国将坚决开征数字税。|视觉中国
8月七国集团峰会将在法国举行,但近日美法就数字税的较量升级。美国总统特朗普26日威胁说,将对法国开征数字税采取实质性报复措施,包括对法国葡萄酒加征关税。法国财政部长勒梅尔迅速回应说,法国政府将坚持执行这项征税决定。
或对法国葡萄酒征收高达100%的惩罚性关税
26日上午,特朗普通过社交媒体向法国开炮,称美国应该是对“我们伟大的美国科技公司”征税的唯一国家,并威胁将很快针对“马克龙的愚蠢”出台“实质性的对等行动”。特朗普还暗示法国葡萄酒可能遭报复,“我一直说美国葡萄酒比法国葡萄酒好!”
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,特朗普不喝酒,但对葡萄酒行业很熟悉。执政期间,特朗普一直在宣传他儿子埃里克·特朗普在弗吉尼亚州经营的特朗普酒厂。
美国白宫新闻发言人贾德·迪尔当天也发表声明说,法国的“单边措施”针对创新型美国科技企业,征收数字服务税是以美国公司和工人利益为代价的,美国对此表示“极为失望”。声明称美国政府不会对他国对美国的歧视坐视不理,将“密切关注所有可用政策工具”。
当天晚些时候,特朗普与法国总统马克龙通电话。特朗普称他告诉马克龙,如果法国向美国公司征收数字税,他将对法国葡萄酒征税。马克龙强调开征数字税将是8月在法国举行的七国集团峰会的重要议题,两国应就达成国际性共识继续努力。
法国财政部长勒梅尔则回应说,法国政府将坚持执行这项征税决定,“我们希望在七国集团和经济合作与发展组织框架下达成协议。同时,法国将执行征税决定”。
法国参议院7月11日投票通过征收数字税的法案。根据这项法案,全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元和在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业将被征收3%的数字税。一旦法案生效,谷歌、脸书、苹果、亚马逊等为代表的美国互联网巨头受到冲击最大。
在法国参议院投票前一天,美国贸易代表办公室宣布,将根据美国《1974年贸易法》第301条款,对法国政府提议征收数字税发起为期一年的调查。这意味着美国可能会以“不公平”为由,对从法国进口的产品采取加征关税,或采取其他贸易限制措施。
美国分析机构认为,特朗普可能对所有出口到美国的法国葡萄酒征收高达100%的惩罚性关税。美国是法国葡萄酒和酒精饮料的最大单一市场。据报道,2018年输美法国葡萄酒价值32亿欧元,约占法国葡萄酒出口总额的四分之一。
征收数字税还将在20国集团背景下谈判
法国征收数字税并非心血来潮。实际上,大多数欧洲国家和欧盟官员对数字税一事酝酿已久,一是因为对一些互联网巨头通过把利润转移到欧洲低税率国家避税的做法早已不满,二来新税种可以缓解各国财政压力。据报道,除法国外,奥地利、英国、西班牙、意大利也已宣布计划征收数字税。
▲7月18日,法国尚蒂伊,七国集团财长和央行行长会议闭幕。|视觉中国
另一方面,面对西方阵营内部的分歧,7月17至18日七国集团财长和央行行长会议在巴黎北部城镇尚蒂伊举行,勒梅尔称,与会方就向数字巨头征税的步骤达成初步共识。
勒梅尔表示,该共识包括,确认了企业既能在其合法基础之外获得收入,又能就对其进行国际征税达成一致原则。法国政府曾表示,如果达成一项国际协议,它将下调对科技巨头的税收预期。
一名法国官员表示,未来必须就税率达成一致。德国财政部长肖尔兹表示,他对所取得的“进展”感到高兴,特别是在最后声明中提到的最低税率。
路透社报道,征收数字税问题还将在20国集团的更大背景下进行进一步谈判,以达成一项由经济合作与发展组织(OECD)监督的国际协议。肖尔兹表示,希望明年在经合组织框架下能够达成全面的国际共识。
参加七国集团财长会议的美国财政部长姆努钦称,各国部长们已经“朝着正确的方向迈出了一大步”。他说,美国对法国的法律和英国计划中的立法“严重关切”,并高兴地看到,如果达成一项国际协议,巴黎和伦敦都将放弃国内法。
分析指出,虽然七国集团在数字税问题上有了初步共识,但这并不能掩盖美国与欧洲在此问题上的严重分歧。美国倾向于采用更广泛的方式来修改国际税法,而欧洲国家则希望将目标对准纯粹的数字公司,以及它们从庞大的全球网络中获得的优势。
与此同时,美国不会因为该对话而放弃对欧洲尤其是法国的报复。姆努钦此前强调美在此问题上将采取“双轨并进”策略,一方面,美国政府将继续调查法国数字税,并考虑予以关税报复,与此同时,美仍将与七国集团和经合组织谈判数字税方案。
作者:文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑:王卓一
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