▲日本首相安倍晋三欢迎各国领导人拍摄全家福。视觉中国

大阪G20首脑峰会今天在日本大阪举行。这是G20机制自创设以来首次登陆日本。作为此次峰会的主办方，日本安倍政府显然已摆出了“严阵以待”的态势，竭力做好万全的计划与部署，不容半点疏忽。

与此同时，安倍政府对此次峰会的战略期待也愈发清晰可见，主要表现在以下几个方面。

第一，实现日本“大国外交”的新突破。自2012年末安倍政府启动以来，实现日本的“大国外交”始终是其主要政治要务之一。由此，外交一直是安倍政府工作的主要出发点与落脚点，甚至不时通过抛出吸引眼球的新兴外交理念，如“俯瞰地球仪外交”、“积极和平主义”、“印太战略”等，以明确其不同时期的外交战略、以及借此对外标榜其政治外交成绩等。从这一层面来看，大阪G20峰会为安倍政府的政治外交提供了一个宝贵平台，也为其实现所谓“大国外交”政治理想、保留安倍政府政治外交遗产等提供了千载难逢的重要机遇。

第二，为令和时代的日本政治外交明确基本格调。此次G20峰会是日本2019年5月改年号为“令和”之后的首场大型多边主场外交活动，也是国际社会近距离接触、观察令和时代日本社会新貌的绝佳机会。鉴此，主办G20大阪峰会就肩负着日本外交承上启下的历史重任，也是确定令和时代日本外交基本格调的重要场所之一。作为这一艰巨任务的担当者，安倍政府自然少不了精心谋划、严密部署，希望能向日本社会及全球社会交付一个满意答案。

第三，弥补自身短板，塑造创新性议题引领者的角色，提升日本参与国际新秩序的规则制定能力。总体上，议程设置与议题引领是战后日本外交的薄弱与欠缺，因此，安倍政府希望能借此次G20峰会，实现在上述领域的外交突破。就目前来看，“应对海洋垃圾”、“数据治理”、“WTO改革”等传统及新兴议题都已被日本列为此次峰会的主要讨论对象，也极有可能被最终写入会后达成的基本共识。值得一提的是，安倍晋三在2019年初的达沃斯经济论坛上高调指出，希望将2019年的G20峰会打造为全球数据治理的历史性节点，而日本应尽力在其中发挥引领性作用。显然，安倍政府的着眼点与落脚点均指向了当前全球经济治理的新兴议题，也是备受追捧的重要议题，即数据治理以及与其紧密关联的数字经济，并希冀引领新兴议题的讨论及规则制定，显示日本议题引领与议程设定的能力与实力。

▲ 安倍与特朗普在美日首脑会谈前合影。视觉中国

第四，对外输出日本社会发展理念与经济结构性改革思想，打造“全球先进发展理念之国”的形象。自2012年以来，“安倍经济学”就成为安倍政府治理国内经济的总体架构，其中最为引人瞩目的就是所谓“第三支箭”，即结构性改革政策。嗣后，全球范围内兴起“工业4.0”的新兴理念，日本国内也积极学习，推陈出新，提出了“第四次产业革命”的理念性口号。以此为背景，安倍政府积极推动国内产业的转型升级，试图构建起以大数据、物联网、5G、机器人、氢能源、ips干细胞等引领性技术为基础的新型产业体系，实现日本产业竞争力的整体性升格。在此基础上，安倍政府又提出“Society 5.0”（社会5.0）的战略性社会发展理念，就是希望在新型产业体系基础上，构建“以人为本、生活至上”的社会发展体系，一来克服“少子高龄化”人口结构问题对社会经济发展造成的严重困难；二来为人类社会新发展模式的规划与创造，提出试验性的构想。

第五，在大国政治之间扮演“平衡手”的角色。毋庸置疑，中美经贸摩擦无疑是当前国际政治经济的重头戏之一。安倍政府希望能在北京和华盛顿之间扮演“中间人”、抑或是“调停者”的角色，将中美经贸摩擦的负面影响抑制在最小范围，并尽可能地说服中美双方尽快结束这场经贸摩擦。由此，如何在大国间扮演好“平衡者”的角色，实现G20大家庭的“和”圆满，或许是安倍政府必须面对的一大难题。不管怎么，作为主要开放经济体代表的日本，在反对贸易保护主义和经济单边主义问题上存在着重大利益，相信这会促使其在应对经贸摩擦等全球经济治理议题上保持客观、公允的基本立场，但压力山大的日美贸易谈判也是考验安倍外交能力和智慧“真正的战场”。

综上所述，G20大阪峰会是日本向国际社会展现“真我”的机遇与窗口。期待G20峰会能够实实在在地达成一些有利于国际政治稳定、有利于全球经济、社会发展的重要共识。

作者：陈友骏（上海国际问题研究院副研究员）

编辑：吴雨伦

责任编辑：陆益峰

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