▲美国将从6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，这是检查人员在检查从墨西哥进口的西兰花。|新华社

美国总统特朗普5月30日宣布，美国将于6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以推动墨西哥政府采取有效措施阻截中美洲非法移民经美墨边境进入美国。此举不仅引发墨西哥强烈反弹，也招致包括共和党在内的国会两党批评。墨西哥政府当天回应说，若美方加征关税措施生效，墨方将以“强硬方式”回击。

白宫随后发表声明称，美国“受到数十万人的入侵，这些人从墨西哥非法进入我们的国家”，而墨西哥在同美国合作遏止非法入境活动上表现消极，“对美国的国家安全和经济构成了紧急和非同寻常的威胁。”

声明还称，特朗普将动用《国家紧急状态经济权力法》对墨西哥征税。如果危机持续下去，关税将在7月1日提高到10%。如果墨西哥仍未采取行动大幅减少或消除非法移民进入美国的数量，关税将于8月1日增加到15%，9月1日上升到20%，自10月1日起升至25%。特朗普还表示，关税将保持在25%，“直到墨西哥采取切实措施制止非法移民进入美国领土”。

墨总统致信表示将派代表团赴美协商

针对美国计划就非法移民问题对墨西哥加征关税，墨西哥总统洛佩斯5月30日在致特朗普的公开信中表示，墨西哥不希望与美国发生冲突，主张两国通过对话以慎重负责的态度解决移民问题争端。

洛佩斯在信中指出，美国也是移民国家，深知社会问题不能通过关税或强制性措施解决，“自由女神像不是一个空洞的象征”。墨方致力于加强合作以推动发展，鼓励增加生产投资以创造就业，希望从根本上解决移民问题。他还说，墨西哥正履行责任，采取措施避免移民经过墨西哥前往美国。

《华尔街日报》报道称，虽然特朗普政府多次指责墨西哥未采取足够措施阻截中美洲人穿越墨西哥抵美国，但墨西哥已允许美国将数千名寻求庇护的移民在等待美国移民法庭举行听证会期间送回墨西哥，而且墨西哥官员已经努力拘留并驱逐部分穿越该国的中美洲人。

据联合国国际移民组织的数据，在2018年1月至2018年8月期间，墨西哥驱逐的中美洲人比美国还要多。

墨西哥总统在公开信中称，将派遣外交部牵头的代表团赴华盛顿协商相关事宜。但若美方加征关税措施生效，墨西哥政府也将以“强硬方式”回击。

美国参议院财政委员会主席、爱荷华州参议员格拉斯利5月30日指出，特朗普以关税举措来施压移民问题“是一个有缺陷的策略”。格拉斯利称，“贸易政策和边界安全是两个独立的问题。”

美国媒体称，特朗普政府此次对墨西哥的关税行动再次援引了《国家紧急状态经济权力法》，这显示本届美国政府刻意模糊经济与国家安全的界限，滥用冷战时期通过的该法赋予总统的权力，以国家安全为借口，绕过国会行使提高关税，将引发国会进一步反弹。

为《美墨加协定》生效增添变数

格拉斯利领导的参院财政委员会正处理《美墨加协定》。他说，特朗普关税举措将影响该协定通过。格拉斯利敦促特朗普考虑其他选择。这一关税措施是在美国、墨西哥和加拿大目前正在推进《美墨加协定》全面生效的背景下推出的，而此举无疑将令这一进程出现更多悬念。

美国副总统彭斯5月30日在访问加拿大期间表示，美国将尽快推动国会批准该协议。当天，美国贸易代表莱特希泽向国会提交了一份“行政行为声明”，要求国会在30天内达成是否要批准《美墨加协定》的决定。特朗普政府希望今年夏天休会期前国会能批准该协议。但国会民主党人警告，特朗普政府在国会尚未与美国贸易代表署就该协定内容达成一致意见情况下采取这一行动，意在向国会发出最后通牒，此举无助于该协定在国会尽早通过。

据报道，加拿大杜鲁多政府5月29日已向国会下议院提交了该协定文本。而墨西哥总统洛佩斯也在周四宣布，打算尽快将该协定送交国会批准。

▲5月30日，在墨西哥边境城市蒂华纳，装载着商品的卡车停在美墨边境墙旁等待驶入美国。|新华社

据美国贸易代表办公室统计，2018年，美墨商品贸易总额达6115亿美元，其中美国从墨西哥进口商品额为3465亿美元。

美国业界普遍认为，特朗普的关税计划将使美国经济承压，美国消费者和企业将是受害者。美国工商界警告此举可能损害美墨两国目前和未来的贸易协定，并导致美国农产品和制成品在北美供应链上遭到反制。

除汽车和汽车零部件之外，美国还从墨西哥进口家用电器等多种消费品以及水果和蔬菜等农产品。美国全国对外贸易理事会总裁耶克萨认为特朗普此举将给美国汽车业带来毁灭性打击。他说：“你不能把贸易作为解决移民等问题的武器”。

墨西哥新政府去年12月成立后，今年一季度经济已经萎缩了0.2%，而美国对墨关税可能导致墨西哥经济陷入衰退之中。专家警告，如果墨西哥经济衰退，其阻止中美洲及本国人前往美国的能力将进一步下降。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴姝
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