▲5月7日,芬兰罗瓦涅米,北极理事会部长级会议举行。|视觉中国
据《华尔街日报》5月8日报道,由于美国反对在气候变化问题上的集体目标,关于北极圈未来的讨论陷入僵局。
八国组成的北极理事会未能通过集体签署的联合公报,几位与会者转而支持该理事会主席、芬兰外长索伊尼发表的另一份声明。索伊尼在另一份声明中写道:“我们当中绝大多数人都认为气候变化是一项紧迫挑战。”该理事会成员国是拥有北极领土的国家,包括加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国,还包括一些在该地区拥有利益的本地团体及观察员国家。
5月7日会议上的讨论无果而终,是特朗普政府外交取向的反映。美国政府质疑多边协议的作用,尤其不重视国际协议,而寻求在国际舞台上使美国利益最大化。美国国务卿蓬佩奥在会议期间表示:“共同目标并非总是解决之道,即便出发点是好的。”蓬佩奥指出,美国更看重尊重国家主权的多边组织。2017年,特朗普政府退出巴黎协定,理由与之类似。
在北极理事会会议上,蓬佩奥还努力修补与加拿大的关系,因为他此前就美国对该地区的主权发表了一些言论。蓬佩奥5月6日称:“在西北航道的主权问题上,美国和加拿大长期存在争议。”西北航道是连接太平洋和北冰洋的航道。加拿大称,这条蜿蜒穿过其最北端领土的航道完全属于本国,而美国则认为这是一条国际航道。美国海军部长斯宾塞上周称,美国计划扩大在北极地区的存在,包括通过西北航道派遣船只开展自由航行行动,该计划意在宣告国际通行权。
在加拿大外长弗里兰5月7日重申西北航道属于加拿大的立场后,蓬佩奥并未挑战这一主张。蓬佩奥表示:“我向你保证,北极地区的挑战不存在于美国与加拿大之间。”他称:“我们将继续与我们的亲密朋友加拿大就这些问题展开积极对话。”
围绕联合公报进行的谈判破裂,美国拒绝接受一项关于减少黑碳排放的条款,黑碳是柴油发动机和木材燃烧后的产物。蓬佩奥表示,不管怎样,最近美国是北极理事会黑碳减排幅度最大的成员国。参加芬兰会议的外长们没有发布联合公报,而是发表了一份简短的联合声明,其中未提到气候变化,而是强调北极理事会对维护该地区和平发挥的重要作用。
▲北冰洋斯瓦尔巴特群岛惊现一只瘦成“毛毯”的北极熊尸体。由于海冰消融无处觅食,这只北极熊活活饿死。|视觉中国
作者:文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑:王卓一
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