▲4月9日，莫迪为选举进行最后拉票。视觉中国

4月11日，印度举行9亿选民参与的人民院选举（545个席位）投票。上次取得压倒性胜利的总理莫迪，率领印度人民党（印人党）在经济制度改革方面取得成果，在主要国家中实现了世界最快的超过7％的经济增长。

但是，很多印度民众并未能实际感受到经济增长，对政权抱有不满。要将老百姓的生活水平提高到和中国比肩的水平，必须要进行进一步的改革。

“为贫困阶层主持正义。”3月25日，印度最大在野党国民大会党（简称国大党）主席拉胡尔·甘地加入竞争。拉胡尔·甘地是印度第一任总理尼赫鲁的曾孙，他承诺政府保障全年下限为7.2万卢比（约合人民币6960元）的家庭收入。对于达不到下限的家庭，直接补贴不足的金额，对象涉及5000万家庭，以争取低收入阶层的选票。

《今日印度》杂志的舆论调查显示，莫迪的支持率以2017年初的65％为顶峰，到2019年1月降至上任后最低的46％。在被视为大选前哨战的2018年12月的地方选举中，印度人民党在5个邦的议会选举中均未获得过半数席位。

美国皮尤研究中心3月底发布的问卷调查结果显示，印度76％的选民将“缺乏就业机会”列举为担忧事项。其后是物价、腐败、恐怖活动和犯罪，贫富差距也达到51％。莫迪支持率下降的背景是，在主要国家中实现世界最高速经济增长这一政府官方说法，与生计没有改善的中间阶层以下民众的实际感受相背离。

独立智库印度经济监测中心数据显示，印度主要企业的新增投资计划额以莫迪政权上台的2014年度为顶峰不断下降，2018年度降至14年来的最低水平。该中心推算称，仅2018年就减少了1100万个就业岗位。

“有些势力嫉妒我们实现的经济增长，要通过投票施加惩罚。”莫迪拒绝承认增长不足和就业形势恶化。但在3月下旬，印度央行前行长、芝加哥大学教授拉古拉姆·拉詹公开表示：“对于是否真正增长7％存在疑议。即使真达到了7%，也是不够的。”这引发了争议。

中国2017年人均国民总收入（GNI）为8690美元，是印度1800美元的4倍以上。这是中国在1990年代和2000年代维持平均两位数增速的成果。印度的生活水平想在今后一代人之内追赶上中国，必须在数年时间里维持两位数增长。

此外，中国有大量劳动力从农村转移至城市，同时推进了国民整体的生产效率提高和收入增加。世界不平等报告显示，在截至2014年的34年里，中国收入属于后50％的底层群体的收入水平提高至4倍以上。另一方面，在同一期间，印度的后90％的底层收入增长还不到2倍。

▲如何脱贫，是印度执政者面临的一大难题。视觉中国

印度的农业就业者占全部就业者（5.2亿人）的一半，农业的国内生产总值贡献度仅为15％。印度政府应当引导劳动力流向生产效率更高的产业。这需要推进加快包括外资在内的企业投资和创业、建设作为承接地的的城市、统一复杂的劳动法制等诸多改革。

如果大选的结果是任何政党都达不到过半数，各党派相互抗衡，改革的立法有可能停滞。印度这一继中国之后的超级人口大国，还能否走上经济飞跃式发展的轨道吗？

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆益峰

责任编辑：宋琤

*文汇独家稿件，转载请注明出处。