国家体育总局日前决定，授予北京市东城区等12个地区“全民运动健身模范市（区）” 称号，沪上杨浦区榜上有名。

杨浦地处上海市东北，坐拥15.5公里长的黄浦江岸线，是上海面积最大、人口最多的中心城区，拥有“四个百年”（百年大学、百年工业、百年市政、百年工运）的深厚底蕴。在这片热土上，孕育了“足球之乡”“游泳之乡”“田径之乡”的历史文脉，奠定了杨浦传统体育大区的坚实基础。杨浦的全民健身工作始终处于领先地位，在全市乃至全国取得多项突破。

2019年，习近平总书记考察上海期间，在杨浦滨江提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。近年来，杨浦牢牢秉承“人民城市”理念，举全区之力、集各方之智，加快推进全民运动健身模范市（区）创建，基本形成了资源配置更加均衡、服务水平显著提高、服务机制日益健全的新局面。

杨浦获得全民健身模范区，源于政府主导，永葆公益本色，加强顶层设计，注重规划引领。全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》，制定《杨浦区全民健身实施计划（2016-2020）》、《杨浦区创建“全民运动健身模范市（区）”工作实施方案》，高标准谋划、高质量推进创建工作，全民健身水平迈上新台阶。

强化组织领导，健全工作机制。将全民健身工作列入区委、区政府重要议事日程，凡涉及区级层面决策部署的重要事项、重大活动，提交区相关会议集体审议。不断健全区体育工作会议、全民健身工作联席会议、区体教结合联席会议、高校体育联席会议等机制，形成齐抓共管、协同联动的工作格局。

加大投入力度，做实服务保障。将全民健身经费列入区级财政预算，全民健身工作的投入产出比稳步上升。三年来，累计投入区级财力9150万元。支持社会力量参与公益运营，发挥社会资本的杠杆作用。当好“金牌店小二”和“最佳合伙人”，率先制定社会力量合作办训管理办法，出台加快产业发展的实施意见，试点服务窗口“一口式服务”，优化发展环境。

杨浦取得全民健身模范区，源于以人为本，描绘民生底色，破解健身“最后一公里”问题。在全市率先制定《区体育健身设施补短板五年行动计划（2021-2025）》，有计划、快节奏地推进公共体育设施建设。“十三五”以来，杨浦区人均体育场地面积由1.11平方米增加到1.22平方米。截至2022年底，建成市民健身中心7个、市民益智健身苑点600余个、市民健身步道61条、市民多功能球场20处，市民健身房9处、市民健身驿站2处，公共体育设施进一步提档升级，变得更加触手可及、友好便捷、丰富多样。

提供精准科学的服务配送。区健身指导指数89.4,位列全市第一。拥有各类各级社会体育指导员近4000人，平均每街镇社区体育配送场次97.9场，位居全市第一。全区共有体育类社会组织80余家，每千人拥有体育健身团队4.1个，均位列全市第一。社区体质监测覆盖率达到100%,体质健康指数为94.8%，位居中心城区第一。在全市率先实现“进五区”（营区、校区、园区、商区、社区）技能培训全覆盖，年均配送超3万人次。市民健身热情、健身意愿进一步提高，科学健身素养不断提升。

举办群众喜闻乐见的赛事活动。以杨浦“四高城区”功能定位为引领，成功举办国际雪联越野滑雪中国巡回赛上海站、澳式橄榄球职业联盟常规积分赛（上海站）、DOTA2亚洲邀请赛、“白洋淀杯”上海国际少年足球赛、世界空手道K1超级联赛等国际性赛事，进一步提升了区域的国际影响力和知名度。以市民健身需求为导向，打造“韵动杨浦?秀出来”全民健身系列赛事活动体系，做到月月有比赛、周周有展示、天天有活动，年均举办400赛事活动余场，吸引近20余万人次市民参与。以自身资源禀赋为依托，培育了新江湾城国际半程马拉松、杨浦足球超级联赛等本土品牌赛事，让市民爱上健身、乐享健身。

杨浦获得全民健身模范区，源于多元互动，增添发展亮色，践行人民城市理念 ，打造“体育秀带”。聚焦市民多元多样的健身需求，联手区滨江公司、区绿化市容局等，高起点规划滨江体育设施，在滨江示范段建设了漫步道、跑步道、骑行道，供市民健身休闲；在杨浦大桥下建设了沙滩排球场、智能化篮球场；复兴岛建设了羽毛球场、门球场，杨浦滨江“体育秀带”成为市民争相打卡的休闲地标。城市公共空间更新成果惠及广大市民，群众幸福感和获得感进一步提升。

践行“三区联动”理念，深化体医融合。2017年，在全市率先试点“体医融合”，次年实现全覆盖，被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。2020年，紧紧依托上海体育学院学科优势，以服务市民美好生活为导向，区校携手率先在全国创新推出了“社区健康师”，进一步推动健康关口前移，构建了“体医融合”促进健康的“杨浦模式”。2021年，区体育局联手区医保局探索试点将“社区健康师”升级为“运动健康师”，通过实施健康干预、开具运动处方，实现体医康养的深度融合。今年以来，积极应对疫情影响，推出运动健康师线上直播教学，累计直播730余次，推出线上教学视频78个，受益群众13000余人次，让市民足不出户就能享受专业的健康干预。

践行“以体育人”理念，深化体教融合。在全市率先试点建设全国首批青少年训练中心，坚持以增强人民体质特别是青少年身体素质为目标，积极探索体校、学校、社会力量等各类主体多元办训的开放格局。目前，杨浦现有29个在训项目、2个优秀教练员工作室、近3000名注册运动员。拥有2个国家级体育后备人才基地、2个市级精英基地、2个社会力量培养基地体育、1所国家级体育传统项目学校、18所市级体育项目传统项目学校，后备人才输送率连续25年名列全市前茅，培养了一批优秀运动员，在国际重大赛场上为杨浦争光添彩。

杨浦获得全民健身模范区，源于产城融合，彰显区域特色，做大做强五角场国家体育产业示范基地。杨浦体育产业基础扎实，整体呈现出体量稳步上升、结构持续优化、头部效应显著的良好态势。截至2020年，共有体育产业单位1606家,同比增长约13%；产业总规模259.9亿元，同比增长15.6%；总规模增加值占区GDP比重、人均体育消费支出均高于全国和上海平均水平。全市500强体育企业中，杨浦26家，营业收入245.4亿元，占区体育产业总规模94.4%；累计获评1个国家体育产业示范基地、1个国家体育产业示范单位、4个国家体育产业示范项目、4个上海市体育产业示范单位、5个上海市体育产业示范项目，全市排名第一。拥有全国唯一的国家级体育科技园区，培育了回力等老字号新国潮品牌，吸引了耐克、阿里体育、完美世界等体育产业巨头，集聚了尚体、巅峰、跃动等一批行业领头羊企业。

深耕细作国家体育消费试点城市建设。2020年，杨浦区获评首批国家体育消费试点城市。2022年，杨浦区政府与上海体育学院签署《共建国家体育消费试点城市战略合作框架协议》，共同举办了2届上海运动促进健康高峰论坛暨杨浦国家体育消费试点城市发展论坛。区体育消费总规模达到41.5亿元，同比增长9.5%；居民人均体育消费为3336.1元，同比增长9.5%。优化建设“韵动杨浦”全民健身电子地图，引领体育数字消费，促进体育服务数字化转型。

扩大合作共赢“朋友圈”。加强政产学研协同，建立体育产学研联盟，共谋、共商、共促产业发展大计。积极融入长三角体育产业一体化进程，与江苏南通、内蒙呼伦贝尔、山东庆云、安徽黄山（筹）等签订战略合作协议，推荐弈客围棋、跃动跳绳、尚体健康等赴长三角地区举办活动、推广项目，与呼伦贝尔合作开发冰雪资源，推广冰雪运动，通过“政府搭桥、企业联姻”的方式，实现优势互补、合作共赢。与贵州黔东南州、江西赣州等建立友好关系，以更加积极的姿态引进来、走出去，推动更深层次、更高质量的交流合作。