小区维修基金如何管理使用？“第二梯队”如何持续保持活力？街区治理如何打通内外力量？10月19日下午，普陀区召开“美好社区 先锋行动”项目交流会，这些困扰社区治理的痛点难题在“美好社区 先锋行动”的实践中找到了答案。

今年以来，普陀区全域推广“美好社区 先锋行动”，聚焦“物业治理、网格治理、痛点难点、减负增能” 四项类别，搭建区级统筹指导、街镇负责推进、居村项目落地的“三级管理架构”，组建由高校、区级职能部门、大梁书记组成的“三支赋能队伍”，发动选调生、第二梯队、共建单位“三股力量”，有序推进“四百”大走访，广泛听取群众意见，通过上下联动、条块结合、多方赋能、群众参与的方式，帮助群众解决实际困难，取得了显著的治理成效，打造了一批可总结、可复制、可推广的社区治理样本。

汇集多元主体“凝聚力”，破解社区治理“痛难点”

“第一梯队”是解决社区问题的首要力量，在居村党组织的引领下，居委会、业委会和物业“三驾马车”齐心协力，在社区治理中挑重担、当先锋、打头阵。他们在维修基金自治管理、建设新能源停车场、“801”社区治理工程、组建业委会等一批社区治理项目中扛起“先锋行动”的旗帜，立足岗位作贡献，不仅解决了困扰居民区多年的裉节问题，还有效提高了自身的组织力、凝聚力、行动力，强化了居村干部的能力水平与责任担当。

近年来，普陀区持续巩固拓展“第二梯队”力量，通过建机制、搭平台、强队伍、促提升，落实为民服务载体，激发多元主体参与基层治理的积极性、主动性和创造性。打造咖啡文化街、建设青春社区、关爱特殊群体等社区治理项目，在发现真问题、找到真方法、取得真实效过程中，“第二梯队”发挥了自治共治的重要作用，成为推动社区治理的重要力量。

与此同时，普陀区积极探索共建单位参与社区共治的生动实践，不断扩大社区治理“朋友圈”和治理半径，共建单位成为“美好社区 先锋行动”的赋能团，有的帮助居民实现了“家门口”就医梦，有的筑牢青年服务基本盘，有的成立夜跑团跑出社区治理同心圆，还有的成立“居委法苑”，探索特大社区治理新解法。在共建单位的赋能下，一批批优秀的社区治理项目给居民群众带来了实实在在的便利，极大提高了居民的生活幸福感，成为了邻里街坊的“新伙伴”、基层治理的“好帮手”、解决问题的“名专家”。

织密建强“微网格”体系，撬动夯实“双业红”基础

小网格，大服务，暖人心。根据小区、街区、商区、园区等不同类型，目前普陀区共划分出2066个微网格，建立微网格党支部、党小组2430个，配备下沉力量和网格员队伍3869名，实现了网格划分管理全覆盖、无死角，网格治理不断走深走实。居村干部以网格员身份入“格”，开展“四百”大走访；区级相关职能部门、街镇相关职能科室派专人下沉网格，开展组团式服务，深化“一个支部一件实事”等机制，落实“双报到双报告”要求，“零距离”帮助居民群众解决实际问题。

围绕老旧小区物业费调价、商品房小区成片换梯、国际社区街区治理等难题，依托“双业红”联盟，不断扩大“红色物业”“红色业委会”覆盖面。目前，全区近75%的业委会含3名以上正式党员，符合条件的业委会党的组织和工作覆盖率“双达百”，家园工程有序推进。

推进基层减负“轻上阵”，提升社区治理“高效能”

按照中央、市委关于居村党组织减负工作部署要求，区府办、区委组织部、区民政局、区大数据中心等职能部门统筹协调、各司其职有序推进“四减”工作。目前，普陀区正加快推进居村党群服务阵地能级提升行动，为居村组织减负增能。探索优化考核指标项目，形成居村组织党建质量指数、自治条线指数等“一表一码”。数字化赋能，实现信息系统“一个入口”、业务数据“一次填报”、证明事项“一网通办”、业务需求“一键提交”、全年一次考核。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

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