物业公司是居民生活的大管家，也是基层治理不可或缺的一份子，他们能否同样活跃在农村中？2020年9月，高桥镇开始试点农村物业管理，目前已经实现13个村物业管理服务全覆盖，有效提升农村治理水平。

“城中村”陆凌村是高桥首个开展农村物业管理试点的村，村面积不到一平方公里，户籍人口约2500人，但来沪人员达5000余人，具有不小的管理难度。

目前，陆凌村采用物业服务进驻模式，由物业企业负责保安、保洁、保绿、保修等全要素物业服务，这一模式的运用依据，是陆凌村地理位置相对独立的特征。以保安服务为例，陆凌村原本17个大大小小的出入口，被压缩为3个车辆进出道口，并安装车辆道闸系统，保安在这3个出入口24小时值守，对进村对象进行登记，其他小道口则安装铁门，采用门禁管理。一系列做法大大提升村宅安全性。

陆凌村、南塘村采用物业服务进驻模式，龙叶村、镇北村等4个管理边界相对清晰的近郊农村，则由村委会项目化购买服务，聘请专业单位提供绿化养护、设施保养、垃圾清运等服务，形成物业服务专项委托模式。

物业服务点单模式则针对仓房村等7个地理位置分散、难以集中管理的地区，由镇应急维修平台提供设施维修、管道疏通等33项基本服务。村民可以根据需求点单，应急维修平台24小时服务在线，1小时内应急响应。例如今年2月，新益村发生供水管道漏水问题，应急维修平台接报后2小时内即完成抢修。

高桥镇还运用一系列机制，保障物业服务高效规范。通过强化党建引领民主协商机制，农村物业服务的全流程均通过“三会”制度商议，村民可以在听证会上对比多家物业的服务方案，遴选贴近实际、优势突出、资源良好的公司；停车管理、服务费标准等与民生密切相关的关键事项，则摆到协调会上充分讨论，满足各方利益；物业服务质量如何？难点问题怎么处置？评议会上大家都有发表意见建议的机会。此外，各村还召开村民代表会议，修订村规民约，加强出租房屋、车辆停放、垃圾分类、外来人口、宠物饲养、公共设施、治安等7大领域的自治管理。

镇里运用联勤联动微平台，完善农村物业管理的应急响应机制，例如2020年底，上海遭遇28年以来最强寒潮，陆凌村物业人员接到联勤联动微平台预警后立即行动，调运除冰工业盐、防滑草垫等物资，对村内公共厕所、外露自来水管道等包扎保暖，确保村民安然度过寒潮。

物业工作成效如何？该获得多少奖励？闭环管理监督评价机制与优质服务激励保障机制为此而设。村民代表、来沪人员代表、驻村律师、民警、职能部门等组成物业监督小组，对物业公司全流程闭环管理；镇里则通过“以奖代补”机制，参考物业监督小组的评价对物业服务打分，以差别化奖励激励物业公司提高服务品质。

治安水平大幅提升、硬件设施逐渐完善、车辆停放井然有序、社区养老深入探索……3年来，高桥镇农村物业管理有效提升村民居住质量与基层社区治理效能。下一步，高桥将结合现代城镇、美丽乡村建设目标，持续推进物业服务提质、管理提标，深化党建引领下的乡村治理，提高城乡结合部农村的现代化治理能力和水平。

编辑：唐玮婕

责任编辑：戎兵

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