民营企业是推动上海高质量发展的重要力量，在稳增长、促创新、增就业、保民生等方面发挥着不可替代的作用。过去一段时间，上海多措并举，优化营商环境，提升服务效能，增强企业获得感，民营经济运行向好。统计显示，今年上半年，全市民营制造业、服务业、外贸进出口等表现令人鼓舞，且增速都快于全市平均水平。

民营经济交出亮眼半年数据

今年，全市经济社会恢复常态化运行，生产供给持续增加，需求逐步恢复。春江水暖，民营经济也同样不断恢复，而且在不少领域跑出更加有力的增长轨迹。市工商联提供的分析显示，上半年，上海民营经济运行呈现3个特点：一是外贸增速提高，二是产业发展迅速恢复，三是民企在吸纳就业、税收、新设主体等方面发展较快。

权威数据显示，上半年，全市民营经济在许多方面的表现都超过全市平均水平。以外贸为例，上半年，全市民营企业进出口总额达6409亿元，同比增长20.7%，比全市平均水平高9.3个百分点。在全市进出口总盘子中，民营经济的占比提升到30.6%，较上年同期增加2.2个百分点。

产业领域，民营企业也表现出色。服务业方面，上半年，全市民营规模以上服务业企业营业收入同比增长6.1%，高出全市平均2.7个百分点；营业利润增长59%，高于全市36.4个百分点。工业方面，全市民营规模以上工业总产值较上年同期增长15.6%，增速超过全市规上工业3.8个百分点；另外，营收增长15.1%，高于全市4.9个百分点。颇为亮眼的是，上半年，上海民营企业工业投资同比增加73.9%，增速高于全市平均近40个百分点。

此外，作为吸纳就业的重要主体，上半年，全市民营企业招工情况也有显著回升。其中，招工总数突破132万人次，同比增长27.3%，比全市高出7.2个百分点。

聚焦“堵点”让政府服务精准直达

民营企业活力的迸发，离不开上海为其发展着力营造的有利环境。针对困扰和束缚民企发展的关键环节，通过问题导向精准发力，涉企惠企服务主动靠前，这是上海的一大工作特色。

民营经济发展壮大，金融支持不可或缺。聚焦融资难、融资贵等问题，市工商联汇聚各方合力，牵头推进“政会银企”合作机制，由政府提供政策性支持，行业协会商会等提供信息服务，银行证券保险等提供金融服务，民营企业规范诚信经营，共同推动金融助企惠企政策的落地。今年前6个月，“政会银企”机制共组织银企对接近450场，服务企业2.2万家，提供贷款支持1125亿元。

民营经济藏龙卧虎，面向不同阶段、不同体量的企业，本市构建了多元化的企业服务机制。对于重点企业，市经济和信息化委员会推出“服务包”，让专业、精准、便捷的服务直达企业。面向海量的中小企业，依托市中小企业服务中心，全市构建起超过5000人的服务专员和专家队伍，将帮扶和指导送到园区和企业“家门口”。另外，借助一网通办、企业服务云等，全市为中小民企开展“云会诊”“云问答”，目前年服务能力超40万次。

常年在一线的市场监管部门为服务好民企，一方面从商事登记入手创新基础制度，包括5月全新上线的“上海企业登记在线”平台；同时，通过推行“名称申报承诺”“证照分离”“集中登记”等改革，不断降低民企的制度性交易成本。上半年，在沪注册登记的新设民营经营主体达24.98万户，同比增幅高达91%。

民营企业发展壮大，离不开法治化保障。在加强监管的同时，上海坚持“包容审慎”“柔性监管”，为民企发展注入更多确定性。市检察院与市工商联一道，在全市400多家商协会推进小企业合规管理体系创建，引导企业“治小病、治未病”。为了让轻微犯错的民营企业能轻装上阵，上海还建立全国首个企业信用修复机制，既强调合规经营的导向，也为优化民营企业融资环境提供新的制度基石。

引导民企挺进主战场新赛道

民营经济发展壮大，归根结底要靠高质量发展，推动企业在干事、创新、兴业的过程中不断壮大。基于此，上海积极推动民营企业转型升级，引导他们大力挺进经济主战场，驶上产业新赛道。

创新是第一动力，民营企业则是上海科创中心建设的一支重要力量。为帮助民营科技企业加速成长，上海不断加大面向民营企业的政策供给，引导社会资本投向重点创新发展领域。全市范围内，民营企业在年度新认定高新技术企业中的占比已超过八成，专精特新和“小巨人”企业中的份额更是超过九成。集成电路、生物医药、人工智能三大先导性产业中，目前已涌现出一批创新能力强、业态模式新、管理水平高的民营领军企业。今年世界人工智能大会专设“民营企业开放日”活动，让本地优秀民营人工智能代表性企业也登上这一世界级平台。在张江科学城，超过70%的企业是民营企业，营收、税收等占比超过三分之一；而作为长三角G60科创走廊策源地的松江区，依托区域一体化发展和协同创新，创新要素集聚度显著提升，民营经济扮演着主力军角色，推动区域研发投入强度远超发达国家水平。

对于正在着力打造国际数字之都的上海来说，数字经济是重要的新赛道，在该领域，民营企业获得了充分的施展空间。以自动驾驶为例，全市推出多个高等级自动驾驶规范，开放多条道路资源，为该领域众多民营企业提供技术测试的条件。人工智能方面，上海不断向民营企业开放重要的城市场景，助力其产品和应用落地。为帮助广大中小民营企业更好融入城市数字化转型，上海发挥政府资金的撬动作用，通过发放“算力券”“智评券”等，支持大企业向民营企业采购数字化服务，在市场上创造数字化需求。此外，借助全国首个数据交易所——上海数据交易所，本市还在民营企业中大力培育中小型“数商”企业，它们正成为全市发力数据经济的一支重要力量。

值得一提的是，不仅是新经济、新赛道，在更多国家战略层面，沪上民营企业也在政府部门的引导下，通过服务大局实现跨越发展。以乡村振兴为例，上海因地制宜，引导民企积极参与其中，以“企业所能”对接“乡村所需”。据统计，过去一年，全市有近700家民企投身国家倡导的“万企兴万村”和推动乡村全面振兴行动，兴村800多个，投资总额超过55亿元。

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