2023年，闵行区启动新一轮“美丽家园”建设，聚焦房屋破损渗漏严重、公共安全隐患突出、公共环境品质不高、公共服务设施缺失的旧公房、保障房等小区，实施80万平米美丽家园建设，共涉及7个街镇10个项目，总投资约5.6亿。

这10个项目进展如何、质量如何？今天（31日）下午，美丽家园建设项目绩效听证会正式举行。据了解，人大代表全过程参与为民办实事项目并实行表决制，是闵行区人大常委会在区委领导下，建立起的政府实施、人大推动、社会参与的民生实事工作机制。为了更好地保障人大代表全过程参与为民办实事项目的各阶段工作，闵行区人大常委会年初在遴选绩效听证项目时，通过综合分析，最终选择了社会关注度高并且延续实施、资金量大的美丽家园建设项目，旨在通过绩效听证进一步抓实为民办实事项目预算绩效监督，搭建社会公众直接参与监督的平台，切实保障社会公众的知情权和参与度。

听证会上，区人大常委会副主任陈皋、姚计华等14位区人大常委会委员组成听证人，9位区人大代表、社会公众组成公众陈述人，3位专家组成专家陈述人，各镇人大主席、街道（莘庄工业区）人大工委副主任，区镇人大代表和市民代表等70余人组成旁听人。

区房管局首先就美丽家园建设项目基本情况和绩效情况作简要陈述，区发改委和区财政局分别作为为民办实事项目主管部门和预算管理部门作补充陈述。根据介绍，2017年以来，针对全区老旧住宅小区安全隐患大、停车难、排水不畅、道路破损等“民生硬件短板”问题，闵行区着手推进住宅小区“美丽家园”建设。

公众陈述人、专家陈述人和听证人在肯定美丽家园建设项目意义和成效的同时，也提出了不少疑问和建议，譬如项目小区选择的依据、本轮美丽家园建设跟上一轮具体区别、小区架空线缆整治、后续如何长效管理等方方面面。针对大家关心和疑惑的问题，区房管局及美丽家园建设的相关部门一一作了回应，在释疑解惑的同时达成多重共识。

作为公众陈述人，区人大代表谢芳说，“美丽家园”是民心实事工程，工程质量问题应当始终贯穿于项目全过程，10个小区多样化、建设时间跨度长、建设标准不一。为保证工程质量，同时也为以后“美丽家园”建设管理打好基础。建议房管局牵头建立工程质量监管体系，出台质量管理细则，健全全过程质量监控机制，明确各职能部门和代建单位职责，保障居民代表全过程参与项目质量监督，实施全过程的安全质量监管。

作为专家陈述人，上海厚贤科技咨询有限公司董事长、上海市公共绩效评价行业协会理事张燕说，新一轮美丽家园建设，应该在前一轮基础上做针对性建设，切实解决难点和痛点，要把钱用在刀刃上，要充分调研基础数据和民意需求，建立成本预算绩效的理念，用最少的钱满足最大的群众需求。同时要关注“可持续发展性”，既要落实好后续管养责任，也要提升居民自主养护意识。

绩效听证会是提升人大监督效能“助推器”。如何少花钱多办事，花同样多的钱办更多的事，是代表和社会公众关注的焦点，通过美丽家园建设项目绩效听证会，旨在监督政府部门最大限度地履行为民办实事的承诺，提高财政资金使用效率。同时为了更好地落实“花钱必问效，无效必问责”的要求，年底区人大常委会还将对听证结果办理情况进行满意度评价，持续跟踪听证结果的应用情况，形成监督闭环，切实增强人大监督刚性和实效。

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