长白新村街道按照杨浦区委、区政府部署要求，将“15分钟社区生活圈”建设作为推进民生工程和城市更新的有力抓手，深入践行人民城市理念，在区联席会议办公室的指导下，会同社区规划师，围绕人人“入圈”、赋能“破圈”、品质“出圈”三方面，问需求、深挖潜，补短板、强功能，努力实现环境全域优化、服务全域配套、治理全域覆盖。

人人“入圈”开展多主体、跨辖区的需求调研

多途径调研听取民意，找到破题关键。以228街坊为中心，按照15分钟步行覆盖范围，对照“五宜”标准，覆盖校区、园区、社区及跨街道发放1500余份调查问卷，通过大数据分析，定位社区发展、描绘社区肖像。召开若干场分层分类的专题座谈会，全过程引导多方参与，问需于民，让“15分钟社区生活圈”建设成为人民群众的共同愿景和共同行动。多轮次实地探勘调研，通过走访居民区、踏勘道路等点位，收集小区管辖范围、可开发空间等信息，用脚步丈量社区宽度，坚持一把尺子量到底、一张蓝图绘到底。

赋能“破圈”形成重统筹、有品质的项目清单

全方位统筹各方诉求，勾勒未来规划。随着调研需求的逐步明确，基于街道东西分明的空间特质，以及拥有228街坊和大学、大江、大厂的资源优势，提出构建“一街坊一环道叠圈、一河一江串联”的“15分钟社区生活圈”行动空间结构，即以228街坊城市更新为辐射点，带动其周边社区环道提升，形成叠合的全功能生活圈；以虬江、黄浦江复兴岛运河滨水空间更新为蓝线，串联起社区生活岸线提升、园区工业用地转型、校区历史建筑开放，形成连贯的高品质生活圈。以点带面，连线成圈，充分发挥社区生活圈设施和服务的溢出效应。

同时谋划了“五大行动”，包括“15分钟品质养老圈、睦邻友好圈、生态漫游圈、健康休闲圈、全龄无碍圈”行动，通过多轮次召开由区相关部门、社区规划师、专家学者等参加的项目对接会，整合多方力量，让项目清单既“接地气”、又“接天线”，不断调整优化形成近远期结合、街校企融合的项目清单。

品质“出圈”打造有底蕴、树形象的标杆项目

多维度聚焦项目推进，提升社区品质。2023年街道计划完成22个项目，通过多线作战、多方联动加速推进。目前，社区党群服务中心、新时代文明实践中心、社区事务受理服务中心、社区文化活动中心“四中心”融合项目已对外开放，228街坊项目正紧锣密鼓地推进中。

以228街坊为载体，擦亮长白特色品牌。作为上海城市更新示范项目，街道力争将228街坊打造成上海市“15分钟社区生活圈”的一个重要标杆项目，不断回应广大群众对高质量发展和高品质生活热切期盼。在规划编制过程中，将228街坊作为重点，突出“三个全”。首先是全面调研。就228街坊的功能需求进行专项调研，形成228街坊关键节点研究专册。如今的228街坊覆盖了从党建中心、历史展陈、乐业空间、社区食堂、体育健身等“市场+公益”的功能，可以满足周边居民一站式、多元化的需求。其次是全域规划。将整个228街坊及其周边区域视为一个系统有机体，对228街坊进行跨街区、跨街道、跨领域（建筑、交通空间、绿化绿植）的整体规划。最后是全周期推进。按照228街坊内圈、中圈、外圈，街道由内而外、由近及远、由点到面、由易及难进行系统推进，不断扩圈补短，进一步扩大228街坊的影响力。

以“四中心”融合项目为契机，走出多元服务新路。曾经的四个中心在一个大楼办公，空间分割泾渭分明，功能设施单一老旧。街道坚持守正创新、交融共通，以更加开放的空间布局，更加灵动的功能定位，更加便捷的设施配备，更加丰富的活动设置，将“四中心”打造为集党务、政务、服务于一体的一站式综合服务体，进一步构建空间融合、功能融合、组织融合、队伍融合的大格局，不断优化调整、建立服务高端局，让老百姓“走得进来，坐得下来，来了还想来”。

下一步，街道将围绕“安康和美·活力长白”愿景，以构建“三环（园区、校区和社区）”共同体为理念，以老百姓日常生活中衣食住行的基本需求为导向，打造集低碳健康、包容宜居、集体记忆鲜明等特点为一体的品质社区，切实解决居民的“急难愁盼”问题，满足居民多样化需求。

转载：上海杨浦

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