一条经烹煮、6斤左右的黄鱼，搭载无人机飞行3公里来到食客家中。食客扫码打开外卖箱，发现黄鱼不仅热乎且喷香四溢——从下单到送达，耗时不过一刻钟。今年4月，美团无人机在金山区落地上海首条常态化商用航线。17日，市人大召开的“十四五”规划实施情况中期评估监督、城市数字化转型专题调研座谈现场，市人大代表、美团公司副总裁毛方描绘其更广阔的应用场景：“预计9至10月将在杨浦区五角场开通航线。”

无人机配送凸显数字技术与实体商业的深层联动。调研现场，市人大代表这样注解，“诸如配送新技术创造的新型消费体验，在激活经济动能、提质百姓生活、牵引社会发展起到积极作用。”

这正是城市数字化转型的一个缩影。数字化，催生科技创新新范式，快速孕育经济发展，营造民生服务新体验，带动社会治理新模式，构建城市运行新形态新动能。因而，数字化建设是高质量发展的应有之义。在此过程中，如何平衡有为政府和有效市场的关系？怎样吸引人才投身数字化转型？上述话题成为了代表们聚焦的议题。

春江水暖谁先知？

作为市人大代表，毛方每个月都要亲自体验一把当骑手的感觉。上个月在徐家汇，中午12点左右她连续接到3个单子，要求递送某品牌球鞋，“年轻人即时消费的观念越来越强。”直接对接消费者，美团对消费趋势的触觉灵敏——指挥中心的大屏上，大数据给出归结和预测，“上一个消费高点是8月秋天第一杯奶茶，下一个可能是‘七夕’。”

春江水暖谁先知？市人大代表、腾讯集团副总裁张立军认为数字经济发展快速，“在这一领域，3至5年就意味着技术和理念翻天覆地迭代。”他建议，底座平台建设之外，应把更多引领性应用的建设交给市场。加大经营主体参与度，通过企业甚至个人创造、建立更多的数字化应用，在实践中推动城市数字化转型。

“这也意味着要及时抓住机会。”毛方进一步建言，“政府的作用是提供好政策，给予优质扶持基金。技术层面的事不妨交予企业。”她例举，很多小餐饮店也尝试数字化转型，但由于项目太小，一旦技术更迭就会出现跟不上更新的窘境，“美团做的就是为千店万户的小经营主体打造数字化平台，具备技术能力也有实践经验助力政府打造特色场景。”

针对实现数字化转型的具体路径，杨浦区科委提出做精特色场景，比如建立智慧公园管理平台，着力推动18座区级公园24小时对外开放。启用AI（人工智能）防溺水系统，开展游泳馆智能化改造。推动大学路数字化创业街区建设，全面升级五角场智慧商圈等。

筑巢引凤何以为？

无论是激活创新还是拉动消费，数字化转型的生力军是年轻人。

赚几年快钱，回老家生活，在大城市这样的选择并不少见。“一家企业成长成为龙头，关键要素可能就是几名专家型人才的加入。城市应该提供丰富渠道去吸引、留住这类关键人才。”张立军表示。

眼下，全球范围内“科技回归都市”趋势愈发显著。筑巢引凤需有机组合人才、资本、技术、环境等创新要素，形成互联互通的“热带雨林式”创新生态系统。

杨浦区发展改革委相关负责人提出，将会关注科技回归都市对中心城区创新发展效能的影响，推动更多科创资源和重大项目在杨浦区布局，进一步激发中心城区科创活力，增加中心城区辐射力。

市人大常委会副主任宗明参加调研。

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