增资申请在10个工作日内即获批准——瑞士再保险集团旗下瑞再企商保险有限公司今年体验到了一把“自贸区速度”。“出于业务拓展的考虑，我们的注册资本增加到7.7亿元人民币，”瑞再企商保险有限公司总经理潘韶辉表示，整个审批流程高效且透明，企业能以最快的速度把这部分资金投入到中国市场的业务发展中。

令人欣喜的是，如此高效的行政审批服务并非个案，而已成为上海自贸试验区推进制度型开放落地的一条具体举措，有望持续复制推广。

记者今天从浦东新区获悉，根据国务院近期印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，上海自贸试验区提早谋划落实试点任务，目前已取得积极进展，初步形成了一批制度创新成果，而瑞再企商正是受惠企业之一。

新突破：率先试点再制造产品进口

《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面制定了试点措施。对接国际高标准经贸规则，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区新的重大使命，也为上海自贸试验区发展注入了新的动力。

总部位于浦东金桥的沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司最近“第一个吃螃蟹”，向海外工厂下了首张再制造产品进口订单——一台用于铰接式卡车的再制造发动机，预计9月就会抵沪。该公司也将成为全国首家成功开展重点行业再制造产品进口试点业务的企业。

浦东新区商务委副主任陆启星透露，《若干意见》出台后，上海自贸试验区第一时间对重点行业再制造产品进口试点需求进行了排摸，首批企业名单、商品信息和监管方案已批准实施，“今后，我们将严格按照部署要求，以逐案试点方式稳步推进再制造产品按新品进口业务，促进自贸试验区绿色再制造产业高质量发展。”

以率先试点再制造产品进口为缩影，上海自贸试验区在推动货物贸易自由便利，提升贸易中心功能能级上不断进阶。最新数据显示，通过实施更加开放的通关便利化举措，持续推进“一线放开、二线管住、区内自由”，全面实施RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）原产地证书签发、经核准出口商培育等便利化措施，促进货物通关提速增效，浦东新区上半年外贸进口总额同比增长17.9%。

新速度：优化金融创新业务审批

在推进服务贸易自由便利方面，上海自贸试验区则在扩大金融服务业对外开放，促进服务贸易创新发展上重点发力。

截至目前，首家外商独资券商、首家外商独资公募基金管理公司、首家外商独资保险控股公司等一大批金融项目已相继落户，80家国际知名资管机构设立了120家各类外资资管公司，而更多金融领域首创性、引领性开放项目也有望加速落地。

为更好支持外资金融机构开展创新业务，金融创新业务审批服务得到了进一步优化，例如高盛工银的QDII（合格境内机构投资者）额度申请、南洋商业银行信贷资产证券化业务申请以及瑞再商企的增资申请等都体现了实打实的“自贸区速度”。

“如此高效地完成企业增资，让我们切实感受到高水平制度型开放带来的便利，”潘韶辉表示，上海自贸试验区加速落地的创新措施有助于企业释放更多的创新活力与动力，“我们计划持续拓展中国市场，目前正抓紧研发关于自然灾害预防、可持续发展、供应链风险等板块的数字化服务平台，为中国企业‘走出去’保驾护航。”

新服务：促进国际人才加速集聚

为促进国际人才集聚，上海自贸试验区实施更加开放便利的国际人才引进政策，率先开展境内外高校外籍应届毕业生直接申办工作许可、外籍人才办理创业工作许可、外籍人才薪酬购付汇便利化等政策试点。

据浦东新区人社局事业处处长徐熳红介绍，浦东鼓励境外专业人员来华提供专业服务，已先后发布两批境外职业资格证书认可清单和紧缺清单149项，累计完成184单证书认可，为持证人才提供工作许可、落户等便利服务。

今年的2.0版清单聚焦生物产业、信息技术产业、制造产业、专业服务等，清单内涉及项目的持证人员，可享受5项服务，主要包括人才引进落户办理绿色通道、来华工作许可、海外人才居住证加分等；紧缺清单项目持证人员还可叠加申请办理外国高端人才A类来华工作许可、申请在华永久居留等4项服务。

浦东新区发改委相关负责人表示，按照国家和上海市相关工作部署，上海自贸试验区正抓紧贯彻落实《若干措施》试点任务，对于已具备直接实施的措施抓紧推动落地，对于尚需上级部门出台实施细则的措施加强应用场景储备，力争加快提炼形成可复制、可推广的制度创新成果，推进“苗圃变森林”，使制度创新成果惠及更多经营主体，同时持续健全完善风险防范制度，以“管得住”确保“放得开”。

作者：唐玮婕 周家琪

编辑：商慧

责任编辑：戎兵

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