7月20日，中国共产党上海市杨浦区第十一届委员会第七次全体会议召开，全会审议通过了《中国共产党上海市杨浦区委员会工作规则》和《中共杨浦区委关于贯彻落实十二届市委三次全会精神 深化高水平改革开放 推动高质量发展 奋力推进杨浦创新发展再出发的意见》。记者会上了解到，杨浦将用三年时间，初步建成全球创新关键要素汇聚区、全面建成上海科技创新中心核心功能承载区、率先建成数字经济主导产业引领区、基本建成开放创新重大平台集合区。

根据《意见》，至“十四五”末，杨浦区将在重点领域和关键环节改革、制度性开放方面取得一批重大阶段性成果，全球资源配置功能持续强化，科技创新策源功能实现突破，高端产业引领功能显著增强，开放枢纽门户功能大幅提升，“四高城区”的能级和核心竞争力全面跃升，服务“五个中心”建设的核心功能充分彰显。

今年是杨浦区创新发展20周年。杨浦区针对创新发展再出发进行专题研究部署，成立了由20多个部门参加的起草组，开展相关调研和起草工作。《意见》核心是“创新四力”——全过程增强科技创新策源力、全方位提升创新产业竞争力、全要素激发创新生态生长力、全领域彰显创新环境吸引力，这也是推进杨浦创新发展再出发的现实举措。

全过程增强科技创新策源力，即从全过程、全链条创新理念出发，从疏通创新源头、加速创新过程、强化创新体系着手，构筑原始创新高地，畅通科技成果孵化转化路径，构建具有国际影响力的开放创新体系，形成“从0到10”“从10到0”双向畅通、循环加速的区域性科技创新共同体；全方位提升创新产业竞争力，即以数字经济为核心主导，发挥“智能+”“互联网+”基础支撑作用，着力打造在线新经济、智能制造、创意设计等三大千亿级产业集群，前瞻布局科技服务、人工智能、生命健康、绿色低碳等四大新兴领域，培育具有标杆示范意义的一流企业，持续优化产业载体供给，全力构建一个核心主导、两个基础支撑、三大千亿集群、四大新兴领域的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系；全要素激发创新生态生长力，即建设国家级技术要素市场，发挥金融全生命周期赋能作用，加快构建创新人才秀带，营造浓厚创新文化氛围，促进创新要素自由流动、高效配置，着力构建生命力旺盛、根植力强大的“热带雨林”式创新生态；全领域彰显创新环境吸引力，即紧密结合打造人民城市重要理念最佳实践地，以转变政府职能为突破口，持续优化创新“软环境”，借助实施城市更新行动，全面升级创新“硬环境”，将杨浦全域建设成为近悦远来的开放友好创新城区。

根据《意见》，未来3年，杨浦将深入建设跨境技术交易结算体系，促进科技成果全球信息互通、流动配置和转化应用，技术合同累计成交额达到500亿元，各类资本市场挂牌上市企业累计数达125家；新建一批高校创新平台，率先建成一批新型研发机构、高质量孵化器、生态主导型创新联合体、大学科技园示范园，每万人高价值发明专利拥有量达到55件，企业技术中心累计达到110家，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到5.5%以上；软件和信息服务业年营收突破3000亿元，数字经济企业突破10000家，集聚和培育数字领军企业30家以上，数字经济企业营收占比超50%。

未来，杨浦还将全力支持复旦大学、同济大学、上海理工大学等高校推进“基础研究特区建设”，争取试点扩围。如，与复旦大学共同打造上海市“AI for Science”创新中心，支持同济大学探索在物理、化学等基础研究学科方向上建设人才特区等。

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