“接防汛办通知，我项目部所区域将出现10级以上台风天气并伴随强降雨，立即启动项目施工现场防汛防台应急预案！”随着现场指挥长一声令下，应急队员马上就位操作，及时排除险情与安全隐患。今天，虹口区91街坊未来浦西第一高楼在建工地举行防汛应急演练，这也是该重大项目自3月底开工以来的首次应急演练。

虹口区建管委相关负责人表示，应急演练是提升事故应急处置能力的有效途径，通过本次演练，各单位工作人员进一步熟悉并掌握了安全生产和应急处置相关知识，完善了应急避险体系和应急预案的可行性和可靠性。本月是第22个全国安全生产月，主题为“人人讲安全，个个会应急”。当前，该区已对多个在建工地及建成项目进行应急演练及观摩培训，进一步提升应急队伍实际操作能力，切实筑牢城市安全防线，保障人民群众生命财产安全和城市安全有序运行。

“人人讲安全，个个会应急”

目前，91街坊在建项目处于打桩阶段。负责建设的上海建工集团北外滩指挥部相关负责人介绍，上海夏季常遇台风天气，会对施工现场临时设施、履带式起重机等造成吹伏风险，雨水若无法及时排入市政管网，也会导致积水过多、电箱泡水等安全隐患。为此，项目组在成立之初便组建了应急队伍，由一名现场指挥长主要负责协调及联络沟通，并设检查组、设备组、抽水组、临电检查组、疏散组等5个应急抢险组，以及后勤保障组和医疗救援组。

“松动缆风绳已加固处理！”“两台履带式起重机把杆已调至安全角度！”“电工已接通电源，开始抽水！”接到执行应急预案命令后，各小组马上各司其职，并实时汇报应急处置情况——检查组负责关闭临时办公楼门窗，并通过巡场检查缆风绳牢固情况。设备组在施工现场根据风向收起起重设备把杆，并对高大机械设备进行固定。抽水组赶往工地低洼处设置抽水泵，有效控制水势。临电检查组负责检查设施设备电源，将除了应急用电线路之外的其它线路全部断电。上述应急抢险组在完成任务后全部前往集合点，与其他人员一起听从疏散组口令，紧急撤离至指定安置点紧急避险。同时，后勤保障组立即启动生活物资转移工作。医疗救援组则准备好医疗物资及担架等设备，应对现场可能出现的人员触电、摔伤、溺水等情况。在项目部现场设有值班室，留下应急人员在台风期间值守，定时汇报情况，并强调禁止人员单独行动。

在按既定程序做好现场应急防范、人员撤离等措施后，现场指挥长表示，接下去要随时关注气象局及防汛办台风预警情况，并在台风警报解除后，及时对现场安全防护设施、机械设备、临时用电等进行专项检查，排除安全隐患。至此，整场演练结束。

以“大概率思维”应对“小概率事件”

虹口区建管委相关负责人表示，“人人讲安全，个个会应急”，就是要求项目管理人员和一线工人知道遇到紧急情况该怎么处置、是怎样的流程，并在这个过程中锻炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线人员的应急意识和事故应急处置能力。安全生产问题具有反复性的特点，一旦稍有松懈，就可能出现反弹，必须时刻保持高度警觉。而从近期发生的几起事故来看，都暴露出风险管控方面仍然存在漏洞和薄弱环节，特别是作业人员操作不规范、规章制度落实不力等。因而，要消除“事故征兆”和“事故苗头”，以“大概率思维”应对“小概率事件”，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免事故发生。同时，在平时完善综合预案、专项预案和现场处置方案，积极开展常态化应急演练活动，锻炼现场处置能力，提高保障水平。

当前，北外滩峥嵘初现，多个项目正在加紧建设中。本月以来，虹口区已进行多场应急演练。一方面，针对91街坊等在建工地举行防汛防台演练，重点聚焦深基坑、大型机械、高支模等危险较大的工程和工地现场燃气安全情况等；另一方面，对辖区既有建筑加强玻璃幕墙安全管理，提升应急处置能力，守护群众“头顶上的安全”。如，本月初在宝华商业广场举行既有建筑玻璃幕墙应急演练，现场模拟了2楼玻璃幕墙自爆碎裂的应急处置全流程，并开展了日常管理维护知识培训。同时，对非居住类装饰装修、住宅维修养护小型工程、既有多层住宅加装电梯等限额以下小型建设工程项目加强监管力度，通过召开调研推进会等及时发现难点、堵点，探讨解决方案，进一步提升属地化管理水平，做好安全生产工作。

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